Письмо Правительства РФ от 26 января 2018 г. N 525п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 770747-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Согласно пояснительной записке к законопроекту предлагается с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 17 июля 2014 г. N 22-П) распространить право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в случае гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, установленного родителям частью 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и на лиц, являющихся усыновителями или иными близкими родственниками, замещающими родителей ввиду их отсутствия.

Однако из положений законопроекта не представляется возможным определить, кто понимается под понятием "близкие родственники, замещающие родителей ввиду их отсутствия", поскольку законодательство Российской Федерации такой формулировки не содержит.

В связи с этим непонятен механизм реализации законопроекта.

Расширение круга лиц, имеющих право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в случае гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, потребует выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае принятия закона либо другого нормативного правового акта, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект соответствующих положений не содержит.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько