Письмо Правительства РФ от 25 июня 2019 г. N 5557п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 750685-7 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть вторую статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, дополнив перечень преступлений, за совершение которых устанавливается уголовная ответственность с четырнадцати лет.

Следует отметить, что данные, убедительно свидетельствующие о неэффективности действующих норм и необходимости предлагаемых изменений, в частности, результаты анализа статистики, правоприменительной практики, криминологических, социологических, психологических и иных исследований, в пояснительной записке к законопроекту не приводятся.

Кроме того, предлагаемый законопроектом подход не согласуется с государственной политикой Российской Федерации, направленной на создание эффективных превентивных механизмов, препятствующих подростковой преступности, и на поиск новых методов воспитательного воздействия, применяемых в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление (план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2018 г. N 1375-р).

При этом необходимо иметь в виду, что в Российской Федерации на законодательном уровне предусмотрена возможность помещения в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа лиц в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, не достигших к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и педагогического подхода (статья 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Предлагаемое законопроектом механическое снижение возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не может быть признано эффективным средством, позволяющим разрешить проблему малолетней преступности, поскольку это может привести к дальнейшей криминализации общества.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко