Пояснительная записка к проекту федерального закона N 767187-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 767187-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи" (далее - законопроект) разработан Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации во исполнение пункта 6 раздела VI плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697-р. Реализация законопроекта будет способствовать снижению барьеров доступа на рынок, решению задач технологического развития страны, ускорению строительства современных сетей связи, в том числе в сельской местности.

В настоящее время статьей 24 Федерального закона "О связи" предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций проводит следующие процедуры:

в течение 35 рабочих дней со дня получения обращения принимает решение о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении публикует соответствующее решение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении подготавливает разрешение.

В итоге суммарный срок выдачи разрешения со дня получения обращения достигает 55 рабочих дней, что соответствует практически трем календарным месяцам.

Законопроектом предлагается объединить проведение указанных процедур в один этап, выполнение которого будет занимать 40 рабочих дней со дня получения обращения.

Предлагаемые изменения в Федеральный закон "О связи" существенно сократят общий срок получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения и будут способствовать развитию инфраструктуры связи в Российской Федерации.

В целях приведения Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации России от 9 декабря 2011 г. N 337, в соответствие с законопроектом, а также осуществления необходимой доработки электронных систем и внутренних процедур взаимодействия с территориальными подразделениями, необходимо установить увеличенный срок вступления в силу законопроекта, отличный от предусмотренного Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (статья 6).

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи" не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О связи" потребует внесение изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации России от 9 декабря 2011 г. N 337, в части сроков предоставления государственной услуги.

Ответственный исполнитель - Минкомсвязь России, соисполнитель - Роскомнадзор.

Срок подготовки проекта приказа - в течение 6 месяцев со дня принятия вышеуказанного федерального закона.