Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 682012-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (внесен депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, И.Х. Зиннуровым, И.В. Станкевичем, А.В. Чернышевым, И.М. Гусевой, Н.В. Панковым и др.) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 682012-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (внесен депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, И.Х. Зиннуровым, И.В. Станкевичем, А.В. Чернышевым, И.М. Гусевой, Н.В. Панковым и др.)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел проект федерального закона N 682012-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) новой статьей 5.2 в целях определения механизма информирования граждан о гарантированных им законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях и выплатах, права на которые возникают у гражданина при наступлении определенного жизненного события (далее - меры социальной поддержки).

В целях обеспечения информирования граждан в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) предлагается осуществлять формирование персонифицированной информации о гарантированных мерах социальной поддержки.

Предусматривается, что получать персонифицированную информацию о мерах социальной поддержки, на получение которых у гражданина возникло право, можно будет либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через бесплатное голосовое обращение по выделенному телефонному номеру, либо путем посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций, предоставляющих меры социальной поддержки.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту федерального закона его реализация не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Как отмечается в сопроводительных документах к законопроекту, реализация предусмотренных им мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Пенсионному фонду Российской Федерации на развитие ЕГИССО и создание Единого контакт-центра.

Следует отметить, что часть 1 проектируемой новой статьи 5.2 дублирует положения статьи 6.9 "Назначение единой государственной информационной системы социального обеспечения и общие требования к ней" Федерального закона N 178-ФЗ.

Кроме того, как отмечается в заключении Правительства Российской Федерации на рассматриваемый проект федерального закона, необходимо предусмотреть в законопроекте порядок идентификации личности при обращении гражданина за получением персонифицированной информации о мерах социальной поддержки по телефону.

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (комитет - соисполнитель) и Комитет Совета Федерации по социальной политике концепцию законопроекта поддерживают.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает при условии учета высказанных замечаний.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы также обращает внимание на дублирование положений проекта федерального закона с действующими нормами Федерального закона.

На законопроект поступили отзывы от 36 законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, все поддерживают законопроект. От высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации поступило 47 отзывов, их них: 46 - поддерживают, 1 - не поддерживает.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 682012-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" в первом чтении.

Председатель комитета

Я.Е. Нилов