Письмо Правительства РФ от 9 сентября 2019 г. N 8119п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 799282-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", вносимый в Государственную Думу Собранием депутатов Ненецкого автономного округа"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон), в соответствии с которыми накопление отходов в местах (на площадках), не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - территориальная схема, ТКО), осуществляется на срок не более чем тридцать шесть месяцев.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что необходимость таких изменений связана с низкими объемами накопления ТКО в обозначенных местах накопления.

При рассмотрении указанных изменений необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды. При этом согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами являются обработка и утилизация отходов.

Предлагаемые законопроектом изменения, в результате которых будет осуществляться длительное складирование ТКО, повлекут нарушение указанных подходов.

Кроме этого, законопроектом не предлагается закрепление четких критериев отнесения мест (площадок) накопления отходов к местам (площадкам), не имеющим круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Следует отметить, что требования к периодичности вывоза ТКО установлены законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности санитарными правилами. В этой связи вопрос периодичности вывоза может быть решен путем уточнения указанных требований.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко