Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 748684-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 748684-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
(в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)", внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), регламентирующие вопросы формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

В соответствии с частью первой новой статьи 66.1 Кодекса сведения о трудовой деятельности - это основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которая предоставляется работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с этим определение понятия "сведения о трудовой деятельности" и состав этих сведений, вводимые указанной статьей Кодекса, необходимо согласовать с понятием "сведения о трудовой деятельности" и составом этих сведений, которые даны в проекте федерального закона N 748744-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (внесен Правительством Российской Федерации). Кроме того, в дополнительном обсуждении нуждается отсутствие в составе сведений о трудовой деятельности сведений о награждениях за успехи в работе (см. по аналогии статью 66 Кодекса).

В части второй новой статьи 66.1 Кодекса необходимо указать условное наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, согласно утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 610 Положению о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.

Учитывая, что положения части шестой новой статьи 66.1 Кодекса воспроизводят содержание части шестой статьи 84.1 Кодекса, закрепляющей общий порядок оформления прекращения трудового договора, целесообразнее закрепить их в уже действующей норме Кодекса.

Поскольку по своей сути трудовая книжка и сведения о трудовой деятельности являются для работника равнозначными по статусу и содержат в себе единообразную информацию, положение части шестой новой статьи 66.1 Кодекса, касающееся обязанности работодателя направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности, и нормы аналогичного характера статьи 84.1 Кодекса, определяющие порядок направления работнику трудовой книжки, необходимо унифицировать.

В соответствии с частью 3 статьи 2 проекта федерального закона на лиц, впервые поступающих на работу с 1 января 2021 года, трудовая книжка оформляться не будет. В связи с этим норма части четвертой статьи 65 Кодекса, определяющая порядок выдачи трудовой книжки при заключении трудового договора впервые, должна быть признана утратившей силу с указанного срока.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Исполняющий обязанности начальника управления

А.А. Дубровский