Письмо Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 6935п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 441707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Костенко, Т.О. Алексеевой, Н.Р. Будуевым и другими"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации повторно рассмотрен проект федерального закона.

Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных с использованием ящиков для сбора пожертвований в рамках осуществления благотворительной деятельности, исключения фактов мошенничества и недобросовестности, связанных со сбором средств граждан на цели благотворительности.

Согласно пункту 1 статьи 1 законопроекта наименование раздела III "Условия и порядок осуществления деятельности благотворительной организации" Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон) предлагается изложить в следующей редакции: "Раздел III. Условия и порядок осуществления благотворительной деятельности".

Вместе с тем действующая редакция раздела III Федерального закона содержит нормы, регулирующие порядок и условия осуществления деятельности благотворительных организаций, а не порядок осуществления благотворительной деятельности. Таким образом, в случае изложения наименования раздела III согласно предлагаемой формулировке его содержание не будет соответствовать наименованию.

Наименование предлагаемой статьи 16.1 Федерального закона содержит указание на пожертвования как на вид социально значимой деятельности в целом, при этом рассматривается отдельный вид пожертвований - благотворительные. В связи с этим в наименовании предлагаемой статьи 16.1 Федерального закона после слов "ящик для сбора" необходимо дополнить словом "благотворительных", а также использовать данную формулировку по всему тексту законопроекта.

Законопроектом предусматривается установка и использование стационарных ящиков для сбора пожертвования в местах проведения публичных мероприятий. Данная норма нуждается в уточнении с учетом того, что отдельные публичные мероприятия проводятся только путем передвижения, в том числе на транспортных средствах (демонстрации, митинги).

В законопроекте следует определить порядок и сроки публикации отчета об использовании собранных пожертвований, а также указать место информации о наименовании и адресе некоммерческой организации, использующей ящик для сбора пожертвований, о доменном имени ее сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко