Письмо Правительства РФ от 18 декабря 2019 г. N 11708п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 899861-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с 78 до 84 единиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок.

Согласно пояснительной записке к законопроекту в настоящее время средняя численность населения на одном судебном участке в Нефтеюганском районе составляет 24,6 тыс. человек, в Сургутском - 25,0 тыс. человек, в Ханты-Мансийском - 23,9 тыс. человек, в Сургутском районе города окружного значения Сургута - 26,7 тыс. человек, что превышает установленную Федеральным законом верхнюю границу численности населения для создания судебных участков и позволяет создать дополнительно шесть судебных участков.

При этом на один судебный участок в Березовском судебном районе приходится 11,1 тыс, человек, в Радужнинском - 14,6 тыс. человек, в Урайском - 13,4 тыс. человек. Такая численность населения ниже нормы, определенной пунктом 4 статьи 4 Федерального закона.

Следует отметить, что в целях перераспределения нагрузки на мировых судей субъект Российской Федерации вправе самостоятельно регулировать равномерное распределение судебных участков на своей территории, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Заявленную потребность в шести дополнительных судебных участках в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре возможно частично (3 единицы) компенсировать избыточной численностью мировых судей в Березовском, в Радужнинском и в Урайском судебных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, исходя из шести единиц дополнительной численности мировых судей, его реализация потребует 17 291,0 тыс. рублей дополнительных ассигнований федерального бюджета в расчете на год.

Помимо этого, увеличение количества судебных участков мировых судей повлечет необходимость увеличения штатной численности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, что также потребует дополнительного бюджетного финансирования.

При этом в финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствуют расчеты финансовых потребностей, связанных с увеличением численности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко