Пояснительная записка к проекту федерального закона N 904447-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (не действует)

Приложение N 1. Параметры доходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Приложение N 2. Уточненная оценка поступлений доходов федерального бюджета в 2020 году и уточненный прогноз поступления доходов в федеральный бюджет в 2021 - 2022 годах по основным главным администраторам доходов
Приложение N 3. Расчеты по отдельным статьям классификации доходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 904447-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Досье на проект федерального закона

Введение

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - законопроект) подготовлен в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года (далее - Послание).

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Федеральный закон N 380-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Положения законопроекта соответствуют положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

1. Ожидаемые показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2020 году и уточненный прогноз социально-экономического развития на плановый период 2021 и 2022 годов

Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации (далее - уточненный прогноз) разработан с учетом предварительных итогов социально-экономического развития Российской Федерации за 2019 год и последних тенденций на мировых финансовых и товарных рынках.

На фоне роста напряженности на Ближнем Востоке в начале 2020 года, а также решения ОПЕК+ о дополнительном сокращении добычи нефти в январе-марте 2020 года, текущие цены на сырьевом рынке сложились на более высоком, чем ожидалось ранее, уровне. Учитывая отмечаемые тренды, прогноз цен на нефть марки "Юралс" на 2020 год повышен с 57,0 долларов США за баррель, заложенных при формировании Федерального закона N 380-ФЗ до 57,7 долларов США за баррель. Прогнозируемая в дальнейшем динамика сырьевого рынка осталась без изменений, подтверждая влияние трендов, обозначенных в Федеральном законе N 380-ФЗ: цены на нефть марки "Юралс" снизятся до 55 долларов США/баррель в 2022 году и 53 доллара США/баррель в 2024 году на фоне сдержанных по историческим меркам темпов роста мировой экономики (2,8% - 2,9%).

По итогам 2019 года российский рубль стал одним из лидеров по укреплению среди валют стран с формирующимися рынками (к декабрю 2019 г. рубль укрепился на 7,5% по отношению к соответствующему месяцу предшествующего года). Поддержку национальной валюте оказал продолжающийся приток средств нерезидентов на рынок ОФЗ и снижение премий за риск. Несмотря на незначительное ослабление рубля в последней декаде января 2020 года, с начала года курс рубля сложился на более высоком, чем ожидалось ранее, уровне, что обусловило необходимость пересмотра прогноза по курсу рубля к доллару США в сторону укрепления. Согласно текущим оценкам среднегодовой курс национальной валюты в 2020 году составит 63,9 рублей за доллар США против 65,7 рублей за доллар США, заложенных при подготовке Федерального закона N 380-ФЗ. Последовательная реализация макроэкономической политики в рамках "бюджетного правила" обеспечивает низкую зависимость курса рубля к доллару США от динамики цен на нефть, поэтому в дальнейшем динамика курса рубля к иностранным валютам в номинальном выражении будет определяться инфляционным дифференциалом между Россией и странами - торговыми партнерами. Данный тренд заложен в оценки на 2021 - 2024 годы, представленные в Федеральном законе N 380-ФЗ.

Учитывая оценку эффекта воздействия на экономику мер, содержащихся в Послании, прогноз темпов роста ВВП в 2020 году повышен с 1,7%, заложенных при формировании Федерального закона N 380-ФЗ, до 1,9 процента. В дальнейшем ожидается постепенное ускорение динамики российской экономики до 3,2% к 2022 году (3,3% в 2024 году) преимущественно за счет опережающего роста инвестиций в основной капитал, повышения конкурентоспособности российской экономики и реализации внешнеэкономического потенциала. Ускорение роста экономики позволит России обойти Германию по объему ВВП по паритету покупательной способности и, начиная с 2022 года, выйти на 5 место в списке крупнейших экономик мира.

Дополнительные меры социальной поддержки, обозначенные в Послании, окажут положительное влияние на динамику реальных располагаемых доходов. По оценкам Минэкономразвития России, реализация указанных мер обеспечит дополнительный вклад в рост доходов в размере 1,0 процентного пункта в среднем в 2021 - 2024 годах ежегодно по сравнению с траекторией без дополнительных мер. Кроме того, принимая во внимание ожидаемое сохранение ограничений на рынке труда, в 2020 году темпы роста ключевого компонента доходов - реальных заработных плат - незначительно пересмотрены в сторону увеличения: 2,4% против 2,3%, заложенных при формировании Федерального закона N 380-ФЗ. Учитывая отмечаемые тренды, прогноз по темпам роста реальных располагаемых доходов населения на 2020 год повышен до 1,9% по сравнению с 1,5%, заложенных при подготовке Федерального закона N 380-ФЗ. Прогнозируемый рост доходов населения в течение года окажет поддержку потребительскому спросу в связи с чем прогноз по обороту розничной торговли в 2020 году повышен с 0,6%, заложенных в Федеральном законе N 380-ФЗ, до текущих 1,3 процента. В дальнейшем (2021-2024 годы) динамика показателей будет двигаться в границах ожиданий, заложенных в Федеральном законе N 380-ФЗ.

По сравнению с предыдущими оценками прогноз динамики инвестиций существенно не изменился. Увеличение инвестиционной активности в 2020 году по сравнению с прошлым годом ожидается в основном за счет восстановительного роста частных инвестиций (после значительного замедления в 2019 году в результате адаптации экономических агентов к повышению фискальной нагрузки и временному росту уровня процентных ставок в начале 2019 года), первых результатов реализации структурных реформ и развертывания инвестиционных проектов с государственным участием (рост инвестиций за счет средств бюджетной системы оценивается на уровне 7,2% в реальном выражении). В 2021 - 2024 годах темпы роста инвестиций останутся в рамках тренда, обозначенного в Федеральном законе N 380-ФЗ. Таким образом, среднегодовой темп роста инвестиций в 2020 - 2024 гг. составит 5,6% год к году, что позволит обеспечить увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВВП до уровня 25% к 2024 году.

Прогнозируемый рост импорта товаров инвестиционного назначения (машин и оборудования) как результат ожидаемого повышения инвестиционной активности, обусловил корректировку динамики импорта: прогноз повышен с 2,6%, заложенных в Федеральном законе N 380-ФЗ, до текущих 4,0% в 2020 и с 4,0% и 3,9% в 2022 - 2023 годах соответственно до 4,1%, в 2021 году прогноз остался на уровне 2,6 процента.

Переоценка темпов роста экспорта вызвана необходимостью учета принятого в декабре 2019 года решения ОПЕК+ о дополнительном сокращении добычи нефти. На этом фоне прогноз экспорта понижен до 1,5% по сравнению с 3,3%, заложенными в Федеральном законе N 380-ФЗ. В дальнейшем динамика экспорта вернется к тренду, обозначенному в Федеральном законе N 380-ФЗ, в связи с чем прогноз на 2021 - 2024 год остался без изменений.

Учитывая сдержанные темпы роста потребительских цен в начале года, прогноз инфляции остался без изменений. В 2020 году темп роста потребительских цен замедлится до 3,0% в результате исчерпания эффекта базы и слабого совокупного спроса, связанного с замедлением кредитной активности и впоследствии стабилизируется на целевом уровне.

Таблица 1.1

Изменение основных макроэкономических показателей на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Наименование	2018 год (отчет)	2019 год (оценка*)	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	2018 год (отчет)	2019 год (оценка*)	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %
1	2	3	4	5	6=5/4 х 100	7	8	9=8/7 х 100	10	11	12=11/10 х 100
Цены на нефть "Юралс", долларов/ баррель	70,0	63,8	57,0	57,7	101,2	56,0	56,0	100,0	55,0	55,0	100,0
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долларов/тыс. куб. м	222,8	188,2	183,7	192,5	104,8	184,4	186,0	100,9	179,1	180,5	100,8
ВВП, млрд руб.	104 335	109 362	112 863	113 631	100,7	120 364	120 687	100,3	128 508	128 850	100,3
Рост ВВП, %	2,5	1,3	1,7	1,9	111,8	3,1	3,1	100,0	3,2	3,2	100,0
Инвестиции, млрд рублей	17 782	19 289	20 985	21 280	101,4	23 180	23 794	102,6	25 436	26 410	103,8
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд долларов США	238,5	244,1	249,0	259,3	104,1	265,8	274,1	103,1	285,8	292,9	102,5
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд долларов США	449,6	431,2	411,6	423,2	102,8	432,4	442,1	102,2	454,2	459,4	101,1
Прибыль прибыльных организаций, млрд рублей	25 247	27 526	28 343	27 895	98,4	30 300	29 794	98,3	32 115	31 705	98,7
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года	4,3	3,0	3,0	3,0	100,0	4,0	4,0	100,0	4,0	4,0	100,0
Курс доллара, рублей за доллар США	62,5	64,7	65,7	63,9	97,3	66,1	66,1	100,0	66,5	66,5	100,0
Фонд заработной платы, млрд рублей	23 165	24 776	25 909	26 087	100,7	27 591	27 791	100,7	29 545	29 743	100,7
Объем экспорта нефти, млн тонн	260,6	267,7	270,2	272,3	100,8	270,2	270,2	100,0	266,2	266,2	100,0
Объем экспорта природного газа, млрд куб. м.	220,6	218,8	223,6	225,0	100,6	237,0	237,0	100,0	235,4	235,4	100,0
Объем экспорта нефтепродуктов, млн тонн	150,3	150,0	152,0	152,0	100,0	153,0	153,0	100,0	153,0	153,0	100,0
Объем добычи нефти, млн тонн	555,7	560,8	564,0	564,0	100,0	564,0	564,0	100,0	562,0	562,0	100,0
Объем добычи газа, млрд куб. м.	727,6	737,8	748,6	747,3	99,8	763,6	763,6	100,0	777,6	777,6	100,0

------------------------------

* - на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

------------------------------

2. Изменение основных характеристик федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Изменение характеристик федерального бюджета на 2020 - 2022 годы представлено в таблице 2.1.

Таблица 2.1

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, млрд рублей	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, млрд рублей	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, млрд рублей
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
ДОХОДЫ, всего	20 379 371,6	20 593 572,9	214 201,2	21 246 524,6	21 892 334,4	645 809,9	22 058 263,9	22 813 595,1	755 331,3
%% к ВВП	18,1	18,1	0,1	17,7	18,1	0,5	17,2	17,7	0,5
из них:
Нефтегазовые доходы	7 472 247,4	7 523 778,6	51 531,3	7 679 413,4	7 820 444,7	141 031,2	7 730 626,3	7 872 140,1	141 513,8
в %% к ВВП	6,6	6,6		6,4	6,5	0,1	6,0	6,1	0,1
Ненефтегазовые доходы	12 907 124,3	13 069 794,2	162 670,0	13 567 111,1	14 071 889,8	504 778,6	14 327 637,5	14 941 455,0	613 817,5
в %% к ВВП	11,4	11,5	0,1	11,3	11,7	0,4	11,1	11,6	0,4
РАСХОДЫ, всего	19 503 319,9	19 665 989,9	162 670,0	20 634 020,4	21 190 939,9	556 919,5	21 763 304,7	22 440 936,2	677 631,5
%% к ВВП	17,3	17,3		17,1	17,6	0,4	16,9	17,4	0,5
в том числе условно утвержденные				515 850,5	529 773,5	13 923,0	1 088 165,2	1 122 046,8	33 881,6
%% к общему объему расходов				2,5	2,5		5,0	5,0
ПРОФИЦИТ (+)	+876 051,7	+927 583,0	+51 531,3	+612 504,2	+701 394,6	+88 890,4	+294 959,2	+372 658,9	+77 699,7
%% к ВВП	0,8	0,8		0,5	0,6	0,1	0,2	0,3	0,1
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	-876 051,7	-927 583,0	-51 531,3	-612 504,2	-701 394,6	-88 890,4	-294 959,2	-372 658,9	-77 699,7
из них:
Иные источники	-880 543,8	-932 075,0	-51 531,3	-616 794,4	-705 684,8	-88 890,4	-299 081,5	-376 781,3	-77 699,7
из них:
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета для зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в иностранной валюте	-2 332 924,2	-2 510 977,3	-178 053,1	-2 234 556,7	-2 323 447,1	-88 890,4	-2 035 670,3	-2 113 370,1	-77 699,7
Ненефтегазовый дефицит	-6 596 195,6	-6 596 195,6		-7 066 909,3	-7 119 050,1	-52 140,8	-7 435 667,1	-7 499 481,2	-63 814,0
%% к ВВП	5,8	5,8		5,9	5,9		5,8	5,8

В соответствии с законопроектом доходы федерального бюджета увеличатся:

в 2020 году на 214 201,2 млн рублей и составят 20 593 572,9 млн рублей;

в 2021 году на 645 809,9 млн рублей и составят 21 892 334,4 млн рублей;

в 2022 году на 755 331,3 млн рублей и составят 22 813 595,1 млн рублей.

По отношению к ВВП доля доходов возрастает:

в 2020 году на 0,1% за счет ненефтегазовых доходов;

в 2021 - 2022 годах на 0,5% ежегодно за счет нефтегазовых доходов на 0,1% и ненефтегазовых доходов на 0,4 процента.

Изменение оценки поступления нефтегазовых доходов обусловлено уточнением структуры объемов добычи и экспорта углеводородного сырья с учетом фактических данных за 2019 год, изменением в 2020 году прогноза цен на нефть и газ, а также курса доллара США по отношению к рублю относительно прогноза показателей социально-экономического развития, положенного в основу прогноза доходов при формировании Федерального закона N 380-ФЗ (далее - прогноз социально-экономического развития, учтенный в Федеральном законе N 380-ФЗ).

Рост поступлений ненефтегазовых доходов ожидается преимущественно за счет роста поступления основных налогов и таможенных платежей, по которым наблюдалось превышение поступлений по итогам 2019 года над учтенными в законе о бюджете суммами - в первую очередь, внутреннего и ввозного НДС и ввозных таможенных пошлин, также увеличивается прогноз доходов от дивидендов и прочих неналоговых доходов в результате поступлений дополнительных доходов, полученных Банком России и подлежащих перечислению в федеральный бюджет.

Общий объем расходов федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов сформирован в соответствии с "бюджетными правилами".

В соответствии со статьей 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации общий объем расходов федерального бюджета в текущем (2020 году) не может превышать суммы увеличения прогнозируемого в текущем году общего объема доходов федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета, доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния), суммы увеличения предельного объема Фонда развития и увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета и общего объема источников финансирования дефицита федерального бюджета соответственно.

Объем расходов федерального бюджета в 2020 году увеличится на 162 670,0 млн рублей и составит 19 665 989,9 млн рублей.

В соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации общий объем расходов федерального бюджета на плановый период (2021 и 2022 годов) не может превышать сумму нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на газ природный, базовых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, рассчитанных исходя из прогнозируемых значений цены на нефть, экспортной цены на газ природный, прогнозируемых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю.

Общий объем расходов федерального бюджета увеличится в 2021 году на 556 919,5 млн рублей и составит 21 190 939,9 млн рублей, в 2022 году на 677 631,5 млн рублей и составит 22 440 936,2 млн рублей.

Объем условно утвержденных расходов увеличится в 2021 году на 13 923,0 млн рублей и составит 543 696,5 млн рублей (2,5% к общему объему расходов), в 2022 году - на 33 881,6 млн рублей и составит 1 155 928,4 млн рублей (5,0% к общему объему расходов).

Учитывая, что законопроект подготовлен в целях реализации Послания, в нем не учтено влияние изменения показателей прогноза социально-экономического развития на объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2020 - 2022 годах на исполнение:

публичных нормативных обязательств и приравненных к ним в связи с уменьшением фактического уровня инфляции в 2019 году с 3,8% до 3 процентов;

расходных обязательств Российской Федерации в 2020 году, указанных в иностранной валюте, в связи с изменением прогнозируемого курса рубля по отношению к доллару США в 2020 году с 65,7 до 63,9 рублей.

Указанные изменения будут учтены в проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в установленном порядке по итогам исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2020 года.

Профицит федерального бюджета в 2020 году составит 927 583,0 млн рублей (0,8% к ВВП), в 2021 году - 701 394,6 млн рублей (0,6% к ВВП), в 2022 году - 372 658,9 млн рублей (0,3% к ВВП).

Источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2020 году увеличатся на (-) 51 531,3 млн рублей, в 2021 году (-) 88 890,4 млн рублей, в 2022 году (-) 77 699,7 млн рублей, за счет увеличения остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета для зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в иностранной валюте и уменьшения иных остатков средств федерального бюджета в 2020 году.

Объем использования средств Фонда национального благосостояния в соответствии с законопроектом не изменяется.

Ненефтегазовый дефицит в 2020 - 2022 годах практически не изменился и прогнозируется на уровне 5,8% - 5,9% ВВП.

Расчеты и обоснования изменений доходов, пояснения по расходам представлены в разделах 3 и 4 настоящей пояснительной записки соответственно.

3. Изменение доходов федерального бюджета в 2020 - 2022 годах

Уточненная оценка поступления доходов федерального бюджета в 2020 - 2022 годах рассчитана с учетом предварительных итогов исполнения доходов федерального бюджета в 2019 году, а также изменения прогноза отдельных показателей социально-экономического развития Российской Федерации по сравнению с учтенными при формировании Федерального закона N 380-ФЗ.

Изменение параметров доходов федерального бюджета и оценки поступления доходов по основным главным администраторам доходов в 2020 - 2022 годах приведены в Приложениях N 1 и N 2 к настоящей пояснительной записке. Расчеты по отдельным статьям классификации доходов, по которым прогноз доходов уточнен, приведены в Приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.

Оценка поступления доходов федерального бюджета в 2020 - 2022 годах представлена в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Сравнение оценки поступления доходов, учтенной в законопроекте, с Федеральным законом N 380-ФЗ

млрд рублей
Наименование	2020			2021			2022
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Доходы	20 379,4	20 593,6	214,2	21 246,5	21 892,3	645,8	22 058,3	22 813,6	755,3
Нефтегазовые доходы	7 472,2	7 523,8	51,5	7 679,4	7 820,4	141,0	7 730,6	7 872,1	141,5
НДПИ*, в том числе:	5 979,3	5 783,7	-195,6	6 444,3	6 261,4	-182,9	6 804,0	6 619,2	-184,9
нефть	5 187,9	4 995,8	-192,1	5 553,8	5 368,7	-185,1	5 830,7	5 641,3	-189,4
газ природный	580,4	578,2	-2,3	635,6	637,6	2,0	654,0	657,6	3,6
газовый конденсат	211,0	209,8	-1,2	254,8	255,0	0,2	319,3	320,2	0,9
Вывозные пошлины, в том числе:	1 492,9	1 740,1	247,1	1 235,2	1 559,1	323,9	926,6	1 253,0	326,4
нефть	741,1	809,8	68,7	532,1	616,2	84,1	336,5	392,8	56,3
газ природный	696,6	706,1	9,5	757,5	758,3	0,8	736,9	737,0	0,0
товары, выработанные из нефти	288,4	292,4	4,0	208,0	209,7	1,7	135,9	135,9	0,0
НДД**	95,9	233,1	137,2	84,1	335,6	251,5	80,8	357,4	276,5
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку	-329,1	-301,2	27,8	-346,6	-360,7	-14,1	-363,5	-370,0	-6,5
Ненефтегазовые доходы	12 907,1	13 069,8	162,7	13 567,1	14 071,9	504,8	14 327,6	14 941,5	613,8
Связанные с внутренним производством:	6 678,7	6 730,7	52,0	6 964,0	6 994,0	30,1	7 302,4	7 361,2	58,7
НДС внутренний***	4 508,5	4 552,8	44,3	4 782,1	4 807,4	25,3	5 090,0	5 146,1	56,1
Акцизы внутренние	959,8	960,6	0,8	940,7	940,9	0,2	906,7	906,7	0,0
Налог на прибыль	1 210,3	1 217,3	7,0	1 241,2	1 245,8	4,6	1 305,7	1 308,4	2,7
Связанные с импортом:	3 766,1	3 811,5	45,4	4 044,3	4 166,2	121,9	4 373,1	4 470,9	97,8
НДС ввозной****	2 983,9	3 020,5	36,6	3 209,1	3 308,3	99,2	3 473,5	3 552,1	78,6
Акцизы ввозные	125,9	125,9	0,0	131,3	131,3	0,0	137,4	137,4	0,0
Ввозные пошлины	656,3	665,1	8,8	703,9	726,6	22,7	762,2	781,5	19,2
Прочие доходы:	2 462,4	2 527,6	65,3	2 558,9	2 911,6	352,8	2 652,1	3 109,4	457,3
НДПИ прочее	56,6	54,4	-2,1	58,4	57,1	-1,3	59,8	58,4	-1,4
Роялти	35,5	34,9	-0,6	32,2	32,2	0,0	28,6	28,6	0,0
Прочие доходы от внешнеэкономической деятельности, в том числе:	61,8	64,4	2,6	67,1	71,8	4,7	73,9	78,0	4,0
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами	22,5	25,7	3,3	24,1	28,1	4,0	26,1	30,2	4,1
Дивиденды	543,5	603,6	60,1	676,3	717,9	41,6	794,3	838,3	44,0
Плата пользователей радиочастотным спектром	15,3	17,8	2,5	13,6	17,5	3,8	13,1	17,1	4,0
Доходы от продажи активов	109,6	110,6	1,0	91,8	91,8	0,0	88,2	88,2	0,0
Исполнительский сбор	19,5	21,4	1,9	20,7	24,8	4,0	22,0	28,7	6,6
Прочие неналоговые доходы	291,9	291,9	0,0	316,9	616,9	300,0	344,8	744,8	400,0
Прочее	1 328,6	1 328,6	0,0	1 281,7	1 281,7	0,0	1 227,4	1 227,4	0,0

------------------------------

* здесь и далее НДПИ - налог на добычу полезных ископаемых

** здесь и далее НДД - налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

*** НДС внутренний - налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

**** НДС ввозной - налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации

------------------------------

На изменение оценки поступления нефтегазовых доходов оказали влияние уточнение структуры объемов добычи и экспорта углеводородного сырья с учетом фактических данных за 2019 год, изменение в 2020 году прогноза цен на нефть и газ, а также курса доллара США по отношению к рублю согласно ожидаемым итогам социально-экономического развития в 2020 году и уточненному прогнозу относительно прогноза социально-экономического развития, учтенного в Федеральном законе N 380-ФЗ.

В части ненефтегазовых доходов ожидается увеличение поступлений по сравнению с Федеральным законом N 380-ФЗ, преимущественно за счет роста поступления основных налогов и таможенных платежей, по которым наблюдалось превышение поступлений по итогам 2019 года над учтенными в Федеральном законе N 380-ФЗ суммами - в первую очередь, внутреннего и ввозного НДС, а также ввозных таможенных пошлин и дивидендов.

Основные факторы, повлиявшие на изменение оценки доходов федерального бюджета в 2020 - 2022 годах, приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Факторный анализ отклонения оценки поступления доходов

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	20 593 572,9	21 892 334,4	22 813 595,1
Федеральный закон N 380-ФЗ	20 379 371,6	21 246 524,6	22 058 263,9
Отклонение, всего	214 201,2	645 809,9	755 331,3
в том числе:
Нефтегазовые доходы	51 531,3	141 031,2	141 513,8
Влияние разовых факторов, всего	57 531,6	224 480,0	248 661,2
Изменение оценки НДД с учетом фактической налоговой базы в 2019 году и ожидаемого снижения влияния эффекта "накопленных убытков", уменьшающих налоговую базу	109 138,0	224 480,0	248 661,2
Возмещение ранее уплаченных ввозных таможенных пошлин на нефть сырую, добытую на участках недр, облагаемых НДД, в результате расширения списка компаний, имеющих право на освобождение от уплаты вывозной таможенной пошлины на нефть сырую	-51 606,5
Влияние макроэкономической ситуации:	-6 000,3	-83 448,8	-107 147,5
Изменение структуры объемов добычи нефти	-140 548,0	-171 978,6	-155 504,1
Изменение структуры объемов добычи углеводородного сырья (кроме облагаемого НДД) с учетом факта 2019 года	-170 149,7	-198 905,7	-183 368,1
Изменение структуры и объемов налогооблагаемой добычи углеводородного сырья, облагаемого НДД	29 601,6	26 927,1	27 864,1
Изменение прочих макроэкономических показателей	134 547,7	88 529,8	48 356,6
Изменение мировой цены на нефть марки "Юралс"	125 052,1
Изменение цен на газ природный	36 561,0
Изменение курса доллара США по отношению к рублю (в том числе помесячного)	-159 619,7	11 542,3	-1 628,8
Изменение объемов экспорта нефти, товаров, выработанных из нефти, газа природного	138 960,8	84 967,1	56 548,6
Изменение оценки акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, в результате учета соотношений цены на нефть и цен на нефтепродукты, сложившихся в 2019 году	-6 406,4	-7 979,5	-6 563,1
Ненефтегазовые доходы	162 670,0	504 778,6	613 817,5
Влияние разовых факторов	64 106,9	348 014,7	453 045,6
Снижение зачисления в бюджет Российской Федерации ввозных таможенных пошлин, уплаченных на границе Российской Федерации, в результате снижения соответствующего норматива с 85,265% до 85,065%	-1 327,4	-1 423,6	-1 540,6
Увеличение поступления дивидендов за счет доведения размера доли чистой прибыли ряда компаний, направляемой на выплату дивидендов, до 50 процентов	60 069,2	41 609,1	43 988,6
Увеличение оценки поступлений от реализации иного имущества, в связи с поступлением денежных средств по контрактам, связанным с поставкой природного газа потребителям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, за июль-октябрь 2019 года в 2020 году	1 028,5
Увеличение поступления платы за пользование радиочастотным спектром, главным образом за счет выделения для сдачи в аренду новых полос радиочастот	2 472,9	3 817,5	3 981,9
Увеличение оценки поступления исполнительского сбора, с учетом фактических поступлений 2019 года	1 863,7	4 011,6	6 615,8
Дополнительные поступления доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации и подлежащих перечислению в федеральный бюджет		300 000,0	400 000,0
Влияние макроэкономической ситуации:	98 563,1	156 763,9	160 771,9
Изменение поступлений внутреннего НДС за счет увеличения номинального объема ВВП, расширения налоговой базы и изменения ее структуры, при росте сумм налоговых вычетов по внешнеэкономической деятельности	44 271,3	25 278,8	56 091,0
Изменение оценки поступления акциза на природный газ в результате предусмотренного прогнозом СЭР уточнения курса доллара США (в том числе помесячного)	785,1	197,8	-23,3
Изменение оценки поступлений НДПИ на прочие полезные ископаемые и регулярных платежей за добычу полезных ископаемых в результате влияния цены на нефть, курса доллара США, а также учета структуры добычи прочих полезных ископаемых в 2019 году	-2 743,9	-1 335,9	-1 375,6
Изменение поступлений ввозных таможенных пошлин (изменение структуры импорта, изменение курса доллара США к рублю, в том числе помесячного)	10 121,6	24 125,2	20 761,4
Изменение оценки поступления таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами, за счет изменения объемов и структуры ввоза (в том числе автомобилей) физическими лицами	3 290,9	4 018,5	4 130,8
Изменение оценки поступления прочих вывозных таможенных пошлин и таможенных сборов (изменение налогооблагаемых объемов, изменение курса доллара США)	-719,5	661,7	-85,3
Увеличение поступлений ввозного НДС за счет роста долларовых объемов импорта и изменения его структуры, а также изменения курса доллара США	36 582,3	99 241,2	78 621,8
Уточнение поступлений налога на прибыль организаций с учетом изменения фактической структуры поступлений налога по итогам 2019 года	6 975,2	4 576,5	2 651,1

3.1 Нефтегазовые доходы

Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет на 2020 - 2022 годы с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, прогнозируется в следующих объемах:

Таблица 3.3

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Нефтегазовые доходы, всего	7 472 247,4	7 523 778,6	51 531,3	7 679 413,4	7 820 444,7	141 031,2	7 730 626,3	7 872 140,1	141 513,8
в %% к ВВП	6,6	6,6	0,0	6,4	6,5	0,1	6,0	6,1	0,1
в том числе:
НДПИ	5 979 321,5	5 783 702,8	-195 618,6	6 444 251,5	6 261 351,4	-182 900,1	6 804 035,9	6 619 150,7	-184 885,1
Вывозные таможенные пошлины	1 726 083,9	1 808 242,1	82 158,2	1 497 689,7	1 584 256,6	86 566,9	1 209 264,9	1 265 627,3	56 362,4
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку (без Кдемп)	-251 453,9	-250 406,2	1 047,6	-387 367,8	-388 153,7	-785,9	-522 610,2	-522 402,6	207,6
Демпфирующая компонента (Кдемп)	-77 606,0	-50 825,4	26 780,7	40 781,9	27 419,0	-13 362,9	159 093,2	152 414,0	-6 679,2
НДД	95 901,9	233 065,3	137 163,4	84 058,2	335 571,4	251 513,2	80 842,5	357 350,6	276 508,1
Базовые нефтегазовые доходы, всего	5 139 323,2	5 012 801,3	-126 521,9	5 444 856,7	5 496 997,6	52 140,8	5 694 956,0	5 758 770,0	63 814,0
в том числе:
НДПИ	4 044 884,1	3 803 728,8	-241 155,3	4 586 431,5	4 426 076,2	-160 355,3	5 113 522,9	4 954 214,2	-159 308,7
Вывозные таможенные пошлины	1 214 867,8	1 272 154,1	57 286,3	1 094 227,5	1 155 344,4	61 116,9	933 081,1	975 873,8	42 792,7
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку	-170 546,4	-165 716,0	4 830,4	-275 132,5	-275 678,6	-546,1	-390 862,7	-390 709,2	153,5
НДД	50 117,7	102 634,4	52 516,8	39 330,2	191 255,5	151 925,3	39 214,7	219 391,2	180 176,6
Дополнительные нефтегазовые доходы, всего	2 332 924,2	2 510 977,3	178 053,1	2 234 556,7	2 323 447,1	88 890,4	2 035 670,3	2 113 370,1	77 699,7
в том числе:
НДПИ	1 934 437,4	1 979 974,1	45 536,7	1 857 819,9	1 835 275,2	-22 544,7	1 690 512,9	1 664 936,5	-25 576,4
Вывозные таможенные пошлины	511 216,1	536 088,0	24 871,9	403 462,2	428 912,2	25 450,0	276 183,8	289 753,5	13 569,6
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку (без Кдемп)	-80 907,5	-84 690,2	-3 782,7	-112 235,3	-112 475,1	-239,8	-131 747,5	-131 693,3	54,2
Демпфирующая компонента (Кдемп)	-77 606,0	-50 825,4	26 780,7	40 781,9	27 419,0	-13 362,9	159 093,2	152 414,0	-6 679,2
НДД	45 784,2	130 430,9	84 646,6	44 728,0	144 315,9	99 587,9	41 627,9	137 959,4	96 331,6

Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья

Прогноз поступлений НДПИ на углеводородное сырье в федеральный бюджет в 2020 - 2022 годах с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлен в таблице 3.4.

Таблица 3.4

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	5 979 321,5	5 783 702,8	-195 618,6	6 444 251,5	6 261 351,4	-182 900,1	6 804 035,9	6 619 150,7	-184 885,1
Нефть	5 187 919,3	4 995 775,2	-192 144,2	5 553 820,0	5 368 708,0	-185 112,0	5 830 683,9	5 641 306,2	-189 377,7
Газ горючий природный	580 435,8	578 162,9	-2 272,9	635 646,9	637 632,0	1 985,0	654 029,9	657 628,8	3 598,9
Газовый конденсат	210 966,3	209 764,8	-1 201,6	254 784,6	255 011,4	226,9	319 322,1	320 215,7	893,6

Расчеты поступлений НДПИ произведены на основе прогнозируемых объемов добычи полезных ископаемых с учетом их структуры, сложившейся за 2019 год, уровня цен на полезные ископаемые и курса доллара США по отношению к рублю (в помесячной разбивке) согласно уточненному прогнозу, а также с учетом действующего налогового законодательства. При расчете НДПИ на нефть учтены объемы добычи нефти на участках недр, по которым уплачивается НДД, сложившиеся по итогам 2019 года, при одновременном снижении объемов добычи нефти, подлежащих налогообложению по общеустановленной и льготной ставкам.

В расчетах НДПИ на 2020 - 2022 годы учтены следующие базовые ставки НДПИ: на нефть - 919 рублей за тонну; на газ горючий природный - 35 рублей за тыс. куб. м.; на газовый конденсат - 273 рублей за тонну (с учетом корректирующего коэффициента Ккм - 6,5), а также их корректировка с учетом коэффициентов Кц, Дм, Кман, Кабдт и Нбут, Еут и Кс.

Средние ставки на нефть, газ горючий природный и газовый конденсат рассчитаны исходя из помесячной прогнозируемой на 2020 - 2022 годы мировой цены на нефть марки "Юралс", курса доллара США по отношению к рублю, расчетной цены на газ природный, поставляемый за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, средней оптовой цены на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), расходов на транспортировку и хранение газа при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, коэффициентов, характеризующих степень сложности добычи газа горючего природного и газового конденсата из залежей углеводородного сырья (определяется по каждой территории отдельно).

В расчете учтен специальный порядок определения и расчета НДПИ применительно к нефти, добытой на участках недр, на которых уплачивается НДД.

На изменение прогноза поступлений НДПИ оказали влияние следующие факторы (таблица 3.5):

Таблица 3.5

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	5 783 702,8	6 261 351,4	6 619 150,7
Федеральный закон N 380-ФЗ	5 979 321,5	6 444 251,5	6 804 035,9
Отклонение, всего	-195 618,6	-182 900,1	-184 885,1
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"*	136 385,0
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-161 853,9	16 005,7	-1 517,0
Изменение структуры объемов добычи углеводородного сырья с учетом факта 2019 года	-170 149,7	-198 905,7	-183 368,1
в том числе:
Нефть	-192 144,2	-185 112,0	-189 377,7
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"*	133 771,1
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-156 759,3	14 853,6	-1 358,5
Изменение объемов добычи с учетом уточнения объемов нефти, добытой на участках недр, по которым уплачивается НДД	-169 156,0	-199 965,6	-188 019,1
Газ горючий природный	-2 272,9	1 985,0	3 598,9
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"*	1 606,7
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-1 946,3	778,4	-79,5
Изменение структуры объемов добычи с учетом факта 2019 года	-1 933,3	1 206,6	3 678,4
Газовый конденсат	-1 201,6	226,9	893,6
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"*	1 007,2
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-3 148,3	373,6	-79,0
Изменение структуры объемов добычи с учетом факта 2019 года	939,6	-146,8	972,6

------------------------------

* с учетом порядка расчета ставки для НДПИ (цены на нефть за месяц, предшествующий месяцу уплаты НДПИ)

** с учетом изменения помесячной разбивки прогноза по курсу доллара США по отношению к рублю, в случае, если годовое значение не изменилось

------------------------------

Вывозные таможенные пошлины на нефть, природный газ и нефтепродукты

Сумма поступлений от вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти, в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.6.

Таблица 3.6

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	1 726 083,9	1 808 242,1	82 158,2	1 497 689,7	1 584 256,6	86 566,9	1 209 264,9	1 265 627,3	56 362,4
Нефть сырая	741 102,8	809 756,4	68 653,6	532 141,4	616 248,1	84 106,7	336 467,7	392 805,4	56 337,7
Газ природный	696 580,0	706 073,4	9 493,5	757 512,8	758 286,4	773,6	736 946,9	736 969,4	22,5
Товары, выработанные из нефти	288 401,2	292 412,2	4 011,1	208 035,5	209 722,1	1 686,7	135 850,3	135 852,5	2,2

Расчет произведен исходя из объемов экспорта нефти, нефтепродуктов и газа, курса доллара США по отношению к рублю, цен на газ природный, экспортируемый в дальнее зарубежье, и цен на нефть марки "Юралс", представленных в уточненном прогнозе, а также с учетом структуры объемных показателей, сложившейся в 2019 году, фактических ставок вывозной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты и ожидаемого возмещения ранее уплаченных вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, добытую на участках недр, облагаемых НДД (на основании законопроекта N 749021-7 "О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе").

На изменение прогноза доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин на энергоносители оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.7

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	1 726 083,9	1 497 689,7	1 209 264,9
Федеральный закон N 380-ФЗ	1 808 242,1	1 584 256,6	1 265 627,3
Отклонение, всего	82 158,2	86 566,9	56 362,4
Изменение объемов экспорта	138 960,8	84 967,1	56 548,6
Изменение цены на нефть марки "Юралс"*	15 725,1
Изменение экспортных цен на газ природный	36 561,0
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-57 482,2	1 599,8	-186,2
Возмещение ранее уплаченных ввозных таможенных пошлин на нефть сырую, добытую на участках недр, облагаемых НДД, в результате расширения списка компаний, имеющих право на освобождение от уплаты вывозной таможенной пошлины на нефть сырую***	-51 606,5
Нефть сырая	68 653,6	84 106,7	56 337,7
Изменение объемов экспорта нефти сырой	130 311,0	83 482,2	56 399,0
Изменение цены на нефть марки "Юралс"*	11 110,1
Возмещение ранее уплаченных ввозных таможенных пошлин на нефть сырую, добытую на участках недр, облагаемых НДД, в результате расширения списка компаний, имеющих право на освобождение от уплаты вывозной таможенной пошлины на нефть сырую***	-51 606,5
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-21 161,1	624,5	-61,3
Газ природный	9 493,5	773,6	22,5
Изменение экспортных цен на газ природный	36 561,0
Изменение объемов экспорта газа природного	221,1	105,8	110,7
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-27 288,6	667,8	-88,2
Товары, выработанные из нефти	4 011,1	1 686,7	2,2
Изменение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти	8 428,7	1 379,1	38,9
Изменение цены на нефть марки "Юралс"*	4 615,0
Изменение курса доллара США по отношению к рублю**	-9 032,6	307,6	- 36,7

------------------------------

* цена на нефть марки "Юралс" для вывозной таможенной пошлины рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно)

*** ожидаемое возмещение ранее уплаченных вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, добытую на участках недр, облагаемых НДД, представленное ФТС России (данные на 01.01.2020 года)

------------------------------

Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Сумма поступлений НДД в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.8.

Таблица 3.8

млн рублей

Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
НДД	95 901,9	233 065,3	137 163,4	84 058,2	335 571,4	251 513,2	80 842,5	357 350,6	276 508,1

В расчете использованы значения курса доллара США по отношению к рублю и цены на нефть марки "Юралс", представленные в уточненном прогнозе.

В связи с тем, что годовой объем добычи нефти на месторождениях, облагаемых НДД, представленный в прогнозе социально-экономического развития, учтенном в Федеральном законе N 380-ФЗ, оказался близок к фактическим объемам добычи в рамках режима НДД за 9 месяцев 2019 года (согласно отчету ФНС России по форме 5-ндд), соответствующие объемы для последующих периодов были скорректированы с учетом сложившегося факта.

На изменение прогноза доходов от уплаты НДД оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.9

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	233 065,3	335 571,4	357 350,6
Федеральный закон N 380-ФЗ	95 901,9	84 058,2	80 842,5
Отклонение, всего	137 163,4	251 513,2	276 508,1
Изменение оценки НДД с учетом уточнения структуры налоговой базы в 2019 году, а также снижения влияния эффекта накопленных "исторических убытков", уменьшающих налоговую базу	109 138,0	224 480,0	248 661,2
Изменение объемов добычи нефти на месторождениях, облагаемых НДД	29 601,6	26 927,1	27 864,1
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"	1 169,3
Изменение курса доллара США по отношению к рублю*	-2 745,5	106,0	-17,2

------------------------------

* учетом изменения помесячной разбивки прогноза по курсу доллара США по отношению к рублю, в случае, если годовое значение не изменилось

------------------------------

Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку

Сумма возмещения по акцизу на нефтяное сырье, направленное на переработку, в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.10.

Таблица 3.10

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего, акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку	-329 059,9	-301 231,6	27 828,3	-346 586,0	-360 734,8	-14 148,8	-363 517,0	-369 988,5	-6 471,6
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку, без Кдемп	-251 453,9	-250 406,2	1 047,6	-387 367,8	-388 153,7	-785,9	-522 610,2	-522 402,6	207,6
Кдемп	-77 606,0	-50 825,4	26 780,7	40 781,9	27 419,0	-13 362,9	159 093,2	152 414,0	-6 679,2

В расчете использованы показатели курса доллара США по отношению к рублю и цены на нефть марки "Юралс", представленные в уточненном прогнозе, объемные показатели, предусмотренные в прогнозе социально-экономического развития, учтенном в Федеральном законе N 380-ФЗ, и соотношение цены на нефть и цен на нефтепродукты с учетом тенденций, сложившихся в 2019 году.

На изменение прогноза оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.11

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	-301 231,6	-360 734,8	-369 988,5
Федеральный закон N 380-ФЗ	-329 059,9	-346 586,0	-363 517,0
Отклонение, всего	27 828,3	-14 148,8	-6 471,6
Изменение курса доллара США по отношению к рублю*	62 461,9	-6 169,3	91,5
Влияние динамики мировой цены на нефть марки "Юралс"	-28 277,2
Изменение соотношения цены на нефть и цен на нефтепродукты, с учетом соотношений, сложившихся в 2019 году	-6 406,4	-7 979,5	-6 563,1

------------------------------

* с учетом изменения помесячной разбивки прогноза по курсу доллара США по отношению к рублю, в случае, если годовое значение не изменилось

------------------------------

3.2 Ненефтегазовые доходы

Налог на прибыль организаций

Сумма поступлений по налогу на прибыль организаций в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.12.

Таблица 3.12

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Налог на прибыль организаций, в том числе	1 210 335,6	1 217 310,8	6 975,2	1 241 181,2	1 245 757,7	4 576,5	1 305 701,1	1 308 352,2	2 651,1
по основной ставке	655 595,7	655 595,7	0,0	698 857,7	698 857,7	0,0	737 264,6	737 264,6	0,0
при выполнении СРП	104 433,8	104 433,8	0,0	74 738,9	74 738,9	0,0	69 976,6	69 976,6	0,0
с доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство	28 909,7	24 773,0	-4 136,7	30 905,6	25 105,3	-5 800,3	32 757,8	26 815,0	-5 942,8
с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций российскими организациями	76 571,5	77 649,6	1 078,1	78 215,5	80 141,7	1 926,2	83 631,1	85 599,6	1 968,5
с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями	235 972,0	236 582,3	610,3	242 330,9	244 358,1	2 027,2	259 061,4	260 999,8	1 938,4
с доходов, полученных в виде дивидендов от иностранных организаций российскими организациями	10 614,0	12 524,1	1 910,1	11 319,4	12 692,1	1 372,7	12 085,3	13 556,5	1 471,2
с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам	54 898,4	56 091,7	1 193,3	58 686,4	58 335,3	-351,1	62 207,6	60 668,7	-1 538,9
с доходов в виде прибыли контролируемых иностранных компаний	2 960,1	2 960,1	0,0	2 960,1	2 960,1	0,0	2 960,1	2 960,1	0,0
с доходов, полученных в виде процентов по облигациям российских организаций	40 380,5	46 700,5	6 320,0	43 166,8	48 568,5	5 401,7	45 756,8	50 511,3	4 754,5

Прогноз поступлений налога на прибыль организаций по основной ставке сохранен на уровне Федерального закона N 380-ФЗ в связи со сроком сдачи деклараций по итогам года в марте года, следующего за отчетным, и отсутствием детальной информации о структуре налоговой базы на момент формирования законопроекта.

На изменение прогноза доходов от налога на прибыль в целом оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.13

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	1 217 310,8	1 245 757,7	1 308 352,2
Федеральный закон N 380-ФЗ	1 210 335,6	1 241 181,2	1 305 701,1
Отклонение, всего	6 975,2	4 576,5	2 651,1
Уточнение поступлений налога на прибыль организаций с доходов в виде процентов по ценным бумагам и по облигациям российских организаций в связи с ростом привлекательности финансовых инструментов (с учетом факта 2019 года)	7 513,2	5 050,7	3 215,6
Уточнение поступлений налога на прибыль организаций на доходы от иностранных компаний и на дивиденды с учетом изменения фактической структуры поступлений налога по итогам 2019 года	-538,1	-474,2	-564,6

Налог на добавленную стоимость

Сумма поступления НДС в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.14.

Таблица 3.14

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
НДС всего	7 492 447,1	7 573 300,7	80 853,6	7 991 147,9	8 115 667,9	124 520,0	8 563 470,8	8 698 183,6	134 712,8
НДС внутренний	4 508 521,4	4 552 792,7	44 271,3	4 782 087,3	4 807 366,1	25 278,8	5 090 004,9	5 146 095,9	56 091,0
НДС ввозной	2 983 925,6	3 020 508,0	36 582,3	3 209 060,6	3 308 301,8	99 241,2	3 473 465,9	3 552 087,7	78 621,8

Расчет произведен с учетом корректировки макроэкономических показателей в уточненном прогнозе, а также предварительных итогов 2019 года.

Основными факторами увеличения прогноза поступлений внутреннего НДС по сравнению с Федеральным законом N 380-ФЗ является рост прогноза ВВП в номинальном выражении, изменение структуры налоговой базы с учетом фактических итогов 2019 года, что компенсирует снижение поступлений в результате увеличения вычетов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, на фоне прогнозируемого роста показателей внешней торговли.

Таблица 3.15

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	4 552 792,7	4 807 366,1	5 146 095,9
Федеральный закон N 380-ФЗ	4 508 521,4	4 782 087,3	5 090 004,9
Отклонение, всего	44 271,3	25 278,8	56 091,0
Увеличение номинального объема ВВП, расширение налоговой базы и изменение ее структуры	78 491,4	137 478,1	155 579,9
Рост сумм налоговых вычетов, связанных с внешнеэкономической деятельностью	-34 220,1	-112 199,3	-99 489,0

Основным фактором увеличения поступлений ввозного НДС по сравнению с Федеральным законом N 380-ФЗ является рост стоимостных объемов импорта и изменение его структуры, при изменении прогноза курса доллара США.

Таблица 3.16

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	3 020 508,0	3 308 301,8	3 552 087,7
Федеральный закон N 380-ФЗ	2 983 925,6	3 209 060,6	3 473 465,9
Отклонение, всего	36 582,3	99 241,2	78 621,8
Рост долларовых объемов импорта	117 665,7	99 241,2	78 621,8
Изменение среднеэффективной ставки и структуры импорта	-81 083,4

Акцизы по подакцизным товарам

Сумма поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации за период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.17.

Таблица 3.17

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), реализуемым на территории РФ, в том числе:	959 808,0	960 593,1	785,1	940 708,8	940 906,6	197,8	906 740,3	906 717,0	-23,3
акцизы на природный газ, предусмотренные международными договорами Российской Федерации	58 146,3	58 931,4	785,1	59 201,1	59 398,9	197,8	57 513,3	57 490,1	-23,3

Расчет произведен с учетом уточненного прогноза.

Поскольку статистическая информация по итогам 2019 года на момент формирования законопроекта не сформирована, а прогноз объемных показателей подакцизной продукции в уточненном прогнозе не представлен, при оценке изменений прогноза доходов от акцизов учитывались объемные показатели, предусмотренные прогнозом социально-экономического развития, учтенным в Федеральном законе N 380-ФЗ.

Таким образом, в части акцизов изменения затронули только акциз на природный газ, предусмотренный международными договорами Российской Федерации, на уточнение оценки которого оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.18

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	960 593,1	940 906,6	906 717,0
Федеральный закон N 380-ФЗ	959 808,0	940 708,8	906 740,3
Отклонение, всего	785,1	197,8	-23,3
Изменение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю*	-1 747,7	197,8	-23,3
Изменение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья	2 532,8

------------------------------

------------------------------

Налог на добычу полезных ископаемых за исключением углеводородов

Сумма поступления НДПИ за исключением углеводородов в федеральный бюджет на 2020 - 2022 годы с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.19.

Таблица 3.19

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	56 571,5	54 442,9	-2 128,6	58 405,9	57 070,0	-1 335,9	59 772,8	58 397,2	-1 375,6
Прочие полезные ископаемые (за исключением природных алмазов)	27 977,7	27 805,5	-172,2	28 256,1	28 712,9	456,8	28 760,9	29 227,0	466,2
НДПИ на континентальном шельфе Российской Федерации	20 824,2	19 186,0	-1 638,2	22 226,2	20 758,0	-1 468,2	22 894,6	21 384,6	-1 510,0
НДПИ на уголь	7 769,5	7 451,4	-318,2	7 923,6	7 599,1	-324,5	8 117,3	7 785,5	-331,8

Прогноз поступления НДПИ за исключением углеводородов произведен с учетом их структуры, сложившейся за 2019 год, уровня цен на полезные ископаемые и среднегодового курса доллара США по отношению к рублю согласно уточненному прогнозу.

Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета, приведены в таблице 3.20.

Таблица 3.20

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	54 442,9	57 070,0	58 397,2
Федеральный закон N 380-ФЗ	56 571,5	58 405,9	59 772,8
Отклонение, всего	-2 128,6	-1 335,9	-1 375,6
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс"*	265,5
Изменение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю**	-636,7	46,7	-8,4
Изменение структуры и стоимости прочих полезных ископаемых с учетом факта 2019 года	-1 757,4	-1 382,6	-1 367,2

------------------------------

* с учетом порядка расчета ставки для НДПИ (цены на нефть за месяц, предшествующий месяцу уплаты НДПИ)

------------------------------

Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)

Сумма поступления регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в федеральный бюджет на 2020 - 2022 годах с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.21:

Таблица 3.21

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	35 533,9	34 918,6	-615,3	32 209,2	32 209,2	0,0	28 559,6	28 559,6	0,0
Газ горючий природный	922,5	939,5	17,0	922,9	922,9	0,0	866,6	866,6	0,0
Нефть	34 611,4	33 979,1	-632,2	31 286,4	31 286,4	0,0	27 693,0	27 693,0	0,0

Прогноз поступления регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) произведен с учетом изменения на 2020 год прогнозируемого уровня цен на полезные ископаемые и среднегодового курса доллара США по отношению к рублю согласно уточненному прогнозу (таблица 3.22).

Таблица 3.22

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	34 918,6	32 209,2	28 559,6
Федеральный закон N 380-ФЗ	35 533,9	32 209,2	28 559,6
Отклонение, всего	-615,3
Изменение мировой цены на нефть марки "Юралс"	491,3
Изменение среднегодового курса доллара США по отношению к рублю	-1 106,6

Ввозные таможенные пошлины

Сумма поступлений ввозных таможенных пошлин в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.23.

Таблица 3.23

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	656 262,7	665 057,0	8 794,3	703 923,3	726 625,0	22 701,6	762 240,1	781 460,8	19 220,7

В расчете учтены значения курса доллара США по отношению к рублю и объема импорта товаров, представленные в уточненном, структура объемных показателей, сложившаяся в 2019 году, фактическая структура ввозных таможенных пошлин, поступающих на территории других государств-членов Евразийского экономического союза и распределяемых в Российскую Федерацию, и изменение норматива распределения ввозных таможенных пошлин на основании Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также об изменении и прекращении действия отдельных международных договоров (подписан в г. Ереван 01.10.2019 г.).

На изменение прогноза доходов от уплаты ввозных таможенных пошлин оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.24

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	665 057,0	726 625,0	781 460,8
Федеральный закон N 380-ФЗ	656 262,7	703 923,3	762 240,1
Отклонение, всего	8 794,3	22 701,6	19 220,7
Изменение объемов импорта	23 758,7	20 079,3	17 592,7
Изменение поступлений ввозных таможенных пошлин, уплаченных на территории других государств-членов Евразийского экономического союза и распределяемых в Российскую Федерацию (с учетом структуры поступлений, сложившейся в 2019 году)	1 481,5	3 379,0	3 276,6
Изменение курса доллара США по отношению к рублю*	-15 118,5	666,9	-108,0
Снижение зачисления в бюджет Российской Федерации ввозных таможенных пошлин, уплаченных на границе Российской Федерации, в результате снижения соответствующего норматива с 85,265% до 85,065%	-1 327,4	-1 423,6	-1 540,6

------------------------------

------------------------------

Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по следующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации (таблица 3.25).

Структура доходов от взимания ввозных таможенных пошлин

Таблица 3.25

млн рублей
Ввозные таможенные пошлины	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Всего:	665 057,0	726 625,0	781 460,8
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации	571 364,6	624 202,5	670 728,2
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	34 817,3	38 069,7	40 898,9
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	35 063,9	38 343,9	41 194,3
Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации	6 446,6	7 051,7	7 575,8
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	822,9	902,6	969,8
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	779,0	850,6	914,0
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	6 771,4	7 382,5	7 932,6
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	58,9	64,4	69,2
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	8 750,2	9 557,7	10 963,8
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации	182,2	199,4	214,2

Вывозные таможенные пошлины на товары за исключением нефтегазовой группы

Сумма поступлений вывозных таможенных пошлин на товары за исключением нефтегазовой группы в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.26.

Таблица 3.26

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	19 508,4	18 270,8	-1 237,6	21 824,6	21 433,5	-391,1	24 924,8	23 892,8	-1 032,0

В расчете использованы значения курса доллара США по отношению к рублю и объема импорта товаров, представленные в уточненном прогнозе, а также структура объемных показателей, сложившаяся в 2019 году.

На изменение прогноза доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин на товары за исключением нефтегазовой группы оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.27

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	18 270,8	21 433,5	23 892,8
Федеральный закон N 380-ФЗ	19 508,4	21 824,6	24 924,8
Отклонение, всего	-1 237,6	-391,1	-1 032,0
Изменение налогооблагаемых объемов	-685,8	-418,6	-1 026,7
Изменение курса доллара США по отношению к рублю*	-551,8	27,5	- 5,3

------------------------------

------------------------------

Таможенные сборы

Сумма поступлений таможенных сборов в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.28.

Таблица 3.28

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	19 846,6	20 364,7	518,1	21 222,2	22 275,0	1 052,8	22 944,8	23 891,4	946,7

В расчете использованы значения курса доллара США по отношению к рублю, объемов импорта и экспорта товаров, представленные в уточненном прогнозе, а также структура объемных показателей, сложившаяся в 2019 году.

На изменение прогноза доходов от уплаты таможенных сборов оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.29

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	20 364,7	22 275,0	23 891,4
Федеральный закон N 380-ФЗ	19 846,6	21 222,2	22 944,8
Отклонение, всего	518,1	1 052,8	946,7
Изменение стоимостных объемов импорта, выраженных в долларах США	907,9	862,0	799,3
Изменение стоимостных объемов экспорта, выраженных в долларах США	172,9	164,2	152,2
Изменение курса доллара США по отношению к рублю*	-562,7	26,6	-4,8

------------------------------

------------------------------

Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа

Сумма поступлений таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.30.

Таблица 3.30

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Всего	22 455,2	25 746,1	3 290,9	24 086,2	28 104,7	4 018,5	26 068,3	30 199,1	4 130,8

В расчете использованы значения курса доллара США по отношению к рублю и темпы роста объемов импорта товаров, представленные в уточненном прогнозе, а также структура объемных показателей, сложившаяся в 2019 году.

На изменение прогноза доходов от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, оказали влияние следующие факторы:

Таблица 3.31

млн рублей
Фактор	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4
Законопроект	25 746,1	28 104,7	30 199,1
Федеральный закон N 380-ФЗ	22 455,2	24 086,2	26 068,3
Отклонение, всего	3 290,9	4 018,5	4 130,8
Изменение объемов и структуры ввоза физическими лицами (в том числе рост ввоза автомобилей физическими лицами)	3 889,8	3 991,6	4 134,8
Изменение курса доллара США по отношению к рублю*	-598,9	26,9	-4,0

------------------------------

------------------------------

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Сумма поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.32.

Таблица 3.32

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Доходы от имущества, в том числе:	868 491,6	928 560,8	60 069,2	979 751,4	1 021 360,6	41 609,1	1 030 999,6	1 074 988,3	43 988,6
дивиденды по акциям	543 520,1	603 589,3	60 069,2	676 303,9	717 913,0	41 609,1	794 334,5	838 323,2	43 988,6

Увеличение доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, связано с ожидаемым ростом дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, в результате доведения размера доли чистой прибыли ряда компаний, направляемой на выплату дивидендов, до 50 процентов.

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Сумма поступления доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.33.

Таблица 3.33

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Доходы от оказания платных услуг, в том числе:	131 384,1	133 857,0	2 472,9	119 254,0	123 071,6	3 817,5	108 687,5	112 669,4	3 981,9
плата пользователей радиочастотным спектром	15 326,8	17 799,7	2 472,9	13 643,0	17 460,5	3 817,5	13 139,4	17 121,3	3 981,9

Увеличение платы пользователей радиочастотным спектром связан с выделением для сдачи в аренду новых полос радиочастот, а также более низкой, чем ожидалась, интенсивностью применения пониженного коэффициента платы за пользование радиочастотным спектром.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Сумма поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.34.

Таблица 3.34

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов, в том числе:	109 596,4	110 624,9	1 028,5	91 848,7	91 848,7	0,0	88 158,9	88 158,9	0,0
доходы от реализации иного имущества, находящегося в федеральной собственности в части реализации материальных запасов	3 224,7	4 253,2	1 028,5	3 340,6	3 340,6	0,0	3 402,7	3 402,7	0,0

Увеличение оценки поступления доходов связано с поступлением денежных средств по контрактам, связанным с поставкой природного газа потребителям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, за июль-октябрь 2019 года в 2020 году.

Административные платежи и сборы

Сумма поступления административных платежей и сборов в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.35.

Таблица 3.35

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Административные платежи и сборы, в том числе:	27 649,1	29 512,7	1 863,7	28 969,0	32 980,6	4 011,6	30 335,5	36 951,2	6 615,8
исполнительский сбор	19 510,6	21 374,3	1 863,7	20 739,8	24 751,5	4 011,6	22 046,4	28 662,2	6 615,8

Увеличение поступления доходов от административных платежей и сборов по сравнению с Федеральным законом N 380-ФЗ связано с ростом поступлений исполнительского сбора, что вызвано ростом фактических поступлений в 2019 году в результате улучшения работы по взысканию задолженности.

Прочие неналоговые доходы

Сумма поступления прочих неналоговых доходов в период 2020 - 2022 годов с учетом изменений, предусмотренных законопроектом, представлена в таблице 3.36.

Таблица 3.36

млн рублей
Наименование	2020 год			2021 год			2022 год
Наименование	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение	Федеральный закон N 380-ФЗ	Законопроект	Отклонение
1	2	3	4=3-2	5	6	7=6-5	8	9	10=9-8
Прочие неналоговые доходы	291 900,1	291 900,1	-	316 907,5	616 907,5	300 000,0	344 791,5	744 791,5	400 000,0

Законопроектом предусмотрено изменение прочих неналоговых доходов в 2021 и 2022 годах в результате поступления дополнительных доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации и подлежащих перечислению в федеральный бюджет.

4. Изменение расходов федерального бюджета в 2020 - 2022 годах

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные на реализацию Послания, представлены в таблице 4.1.

Таблица 4.1

млрд рублей
N п/п	Наименование	Уровень софин-я, %	2020 год			2021 год			2022 год			ИТОГО
N п/п	Наименование	Уровень софин-я, %	Закон о бюджете ¹	Послание Президента РФ	Итого	Закон о бюджете ¹	Послание Президента РФ	Итого	Закон о бюджете ¹	Послание Президента РФ	Итого	ИТОГО
1	2	3	4	5	6=4+5	7	8	9=7+8	10	11	12=10+11	13=6+9+12
	ВСЕГО		826,1	393,3	1 219,4	863,3	786,5	1 649,8	845,2	859,1	1 704,3	4 573,5
	федеральный бюджет		819,8	352,6	1 172,4	857,4	712,6	1 570,0	839,3	783,1	1 622,4	4 364,8
	бюджеты субъектов Российской Федерации		6,3	40,7	47,0	5,9	73,9	79,8	5,9	76,0	81,9	208,7
1	Увеличение контрольных цифр приема ВУЗов		404,9		404,9	430,2	2,5	432,7	449,0	11,2	460,2	1 297,8
2	Осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно			159,2	159,2		289,7	289,7		301,3	301,3	750,2
	федеральный бюджет	76		120,3	120,3		219,0	219,0		228,3	228,3	567,6
	бюджеты субъектов Российской Федерации	24		38,9	38,9		70,7	70,7		73,0	73,0	182,6
3	Распространение социального контракта на все субъекты РФ		7,0		7,0	7,0	22,2	29,2	7,0	22,2	29,2	65,4
4	Выплата материнского капитала		316,4	122,4	438,8	329,2	210,7	539,9	299,7	265,8	565,5	1 544,2
5	Организация горячего питания обучающихся в начальной школе			21,8	21,8		43,6	43,6		43,6	43,6	109,0
6	Создание дополнительных мест в школах		47,8	20,3	68,1	46,9	47,3	94,2	39,5	44,5	84,0	246,3
	федеральный бюджет	95	41,5	19,3	60,8	41,0	44,9	85,9	33,6	42,3	75,9	222,6
	бюджеты субъектов Российской Федерации (расчетно)	5	6,3	1,0	7,3	5,9	2,4	8,3	5,9	2,2	8,1	23,7
7	Модернизация детских школ искусств			4,2	4,2		4,2	4,2		4,2	4,2	12,6
	федеральный бюджет	80		3,4	3,4		3,4	3,4		3,4	3,4	10,2
	бюджеты субъектов Российской Федерации (расчетно)	20		0,8	0,8		0,8	0,8		0,8	0,8	2,4
8	Выплаты за классное руководство (5 000 рублей)			25,4	25,4		76,3	76,3		76,3	76,3	178,0
9	Компенсация выпадающих доходов субъектов РФ в объеме 2/3 инвестиционного налогового вычета (за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ)			30,0	30,0		30,0	30,0		30,0	30,0	90,0
10	Оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития (обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития)			10,0	10,0		10,0	10,0		10,0	10,0	30,0
11	Модернизация первичного звена здравоохранения		50,0		50,0	50,0	50,0	100,0	50,0	50,0	100,0	250,0

------------------------------

¹ - Федеральный закон N 380-ФЗ, и законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации

------------------------------

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г. N Пр-113 (далее - Перечень Пр-113) необходимо:

- обеспечить начиная с 1 сентября 2021 г. увеличение общего объема контрольных цифр приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета преимущественно в образовательных организациях высшего образования, расположенных в субъектах Российской Федерации, которые испытывают потребность в специалистах, имеющих высшее образование в целях сохранения доступности очного высшего образования (подпункт "г" пункта 1 Перечня Пр-113).

Законопроект предусматривает дополнительные бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение увеличения контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования:

в 2021 году в сумме 2 523,7 млн рублей;

в 2022 году в сумме 11 161,3 млн рублей.

Исходя из планируемого увеличения среднегодового контингента в 2021 году на 9,8 тыс. человек, в 2022 году на 41,0 тыс. человек законопроектом предусмотрено увеличение:

финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по реализации образовательных программ высшего образования:

в 2021 году на 2 054,4 млн рублей;

в 2022 году на 9 114,3 млн рублей;

стипендиального фонда для обучающихся в образовательных организациях высшего образования:

в 2021 году на 469,3 млн рублей;

в 2022 году на 2 047,0 млн рублей.

Расчет бюджетных ассигнований учитывает нормы законодательства Российской Федерации в части расчета объема финансового обеспечения оказания образовательных услуг по реализации образовательных программ высшего образования и стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Распределение дополнительных контрольных цифр приема будет направлено на обеспечение доступности высшего образования в субъектах Российской Федерации с учетом потребности регионов, отраслей экономики и крупнейших работодателей в специалистах, имеющих высшее образование;

- обеспечить введение с 1 января 2020 г. ежемесячной выплаты семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, при этом размер такой выплаты должен составлять 1/2 величины прожиточного минимума ребенка, установленной в субъекте Российской Федерации, предусмотрев выделение средств из федерального бюджета на софинансирование соответствующих расходов и провести оценку уровня доходов семей, которым осуществляется ежемесячная выплата, и по итогам этой оценки принять решение о возможности увеличения с 1 января 2021 г. размера такой выплаты семьям, среднедушевой доход которых после ее получения не достиг величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации (подпункты "а" и "г" пункта 4 Перечня Пр-113).

Законопроект предусматривает бюджетные ассигнования на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которые представлены в таблице 4.2.

Таблица 4.2

млн рублей
N п/п	Наименование	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5
	ВСЕГО	120 320,9	218 984,0	228 311,6
	в том числе:
1	субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации	104 761,6	125 133,7	130 125,1
2	зарезервировано в связи с возможным уточнением численности получателей	15 559,3	93 850,3	98 186,5

Расчет объема бюджетных ассигнований на 2020 год произведен исходя из прогнозного количества получателей (2,4 млн человек), рассчитанного на основании данных Росстата за 2018 г. по численности малоимущих граждан, сопоставленного с расчетным значением численности детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и размера выплаты, равной 1/2 величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2019 года.

Расчет объема бюджетных ассигнований на плановый период 2021 - 2022 гг. произведен исходя из прогнозного уровня инфляции на плановый период (4% ежегодно), с учетом изменения с 2021 года размера выплаты до величины 1 прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если среднедушевой доход семьи, исчисленный с учетом указанной ежемесячной выплаты, не превысит величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Предусмотренные законопроектом бюджетные ассигнования позволят обеспечить целевую поддержку нуждающихся семей с детьми в рамках национальной цели "Снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204) .

Справочно:

Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета будет осуществлено в соответствии с предельными уровнями софинансирования, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 N 1553-р для субсидий, не относящихся к национальным проектам;

- обеспечить в целях внедрения начиная с 2021 года во всех субъектах Российской Федерации механизма оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта выделение начиная с 1 января 2021 г. средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий субъектов Российской Федерации по оказанию такой помощи (подпункт "и" пункта 4 Перечня Пр-113).

Законопроект предусматривает дополнительные бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, начиная с 2021 года, в сумме 22 200,0 млн рублей в 2021 - 2022 годах ежегодно.

Расчет объема дополнительных бюджетных ассигнований произведен на основании численности малоимущих граждан в субъектах Российской Федерации.

Предусмотренные законопроектом бюджетные ассигнования позволят:

стимулировать активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации и социальной адаптации граждан;

создать условия для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий в рамках достижения национальной цели "Снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204;

- обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

предоставление права на получение материнского (семейного) капитала семьям, в которых начиная с 1 января 2020 г. родился (был усыновлен) первый ребенок, при этом размер этих средств должен составить 466 617 рублей, а в случае рождения в таких семьях (усыновления) второго ребенка их размер должен увеличиться на 150 000 рублей;

предоставление средств материнского (семейного) капитала в размере 616 617 рублей при рождении (усыновлении) начиная с 1 января 2020 г. второго ребенка или последующих детей семьям, у которых право на получение такого капитала до 1 января 2020 г. не возникло (подпункт "а" пункта 1 Перечня Пр-113).

В целях реализации данных решений законопроектом предусматривается увеличение расходов на предоставление материнского (семейного) капитала в 2020 году в сумме 122 391,3 млн рублей, в 2021 году - 210 700,6 млн рублей, в 2022 году - 265 777,4 млн рублей, из них:

увеличение расходов на предоставление трансферта из федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации в 2020 году на 111 880,4 млн рублей, в 2021 году на 193 066,6 млн рублей, в 2022 году на 250 078,8 млн рублей.

Расчет объема бюджетных ассигнований произведен на основании показателей среднего варианта прогноза рождаемости Росстата.

Предусмотренные законопроектом бюджетные ассигнования позволят:

обеспечить дополнительное стимулирование рождаемости в рамках национальной цели "Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204;

обеспечить достижение целевого показателя "Увеличение суммарного коэффициента рождаемости", определенного в паспорте национального проекта "Демография";

- обеспечить поэтапный переход с 1 сентября 2020 г. до 1 сентября 2023 г. на организацию бесплатного здорового горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования, предусмотрев предоставление государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на эти цели (подпункт "а" пункта 5 Перечня Пр-113).

Законопроект предусматривает бюджетные ассигнования на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации для организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях:

в 2020 году в сумме 21 800,0 млн рублей;

в 2021 году в сумме 43 600,0 млн рублей;

в 2022 году в сумме 43 600,0 млн рублей.

Бюджетные ассигнования в законопроекте зарезервированы по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации" в связи с необходимостью детальной проработки готовности субъектов Российской Федерации к 100% обеспеченности бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

С учетом государственной поддержки из федерального бюджета за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации будет обеспечено ежегодно бесплатным здоровым горячим питанием около 7 миллионов детей, получающих начальное общее образование;

- определить потребность в дополнительных местах в общеобразовательных организациях, приняв во внимание необходимость эффективного использования современных технологий, существующей образовательной и иной инфраструктуры, в целях предоставления субъектам Российской Федерации государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на создание таких дополнительных мест, предусмотрев внесение соответствующих изменений в национальный проект "Образование" (подпункт "д" пункта 4 Перечня Пр-113).

Законопроект предусматривает дополнительные бюджетные ассигнования в рамках национального проекта "Образование" на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах Российской Федерации в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором:

в 2020 году в сумме 19 300,0 млн рублей;

в 2021 году в сумме 44 900,0 млн рублей;

в 2022 году в сумме 42 300,0 млн рублей.

Бюджетные ассигнования в законопроекте зарезервированы по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации" в связи с необходимостью детальной проработки и определения необходимого количества дополнительных мест в конкретных субъектах Российской Федерации с учетом демографического прогноза и привязки к схеме территориального планирования.

Предусмотренные законопроектом бюджетные ассигнования позволят в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" начать реализацию мероприятия по созданию к 2024 году 413 тысяч дополнительных мест в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации в целях нивелирования недостаточности мощностей имеющейся инфраструктуры общего образования, прогнозируемой в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором.

Справочно:

Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета будет осуществлено с учетом размеров предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 N 2468-р для субсидий, предоставляемых на реализацию национальных проектов;

- осуществить финансовое обеспечение на условиях софинансирования с субъектами Российской Федерации капитального ремонта, реконструкции и оснащения детских музыкальных школ и школ искусств (подпункт "з" пункта 4 Перечня Пр-113).

Законопроект предусматривает бюджетные ассигнования на модернизацию региональных и муниципальных детских школ искусств (далее - ДШИ) путем их реконструкции и капитального ремонта в рамках предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации соответствующей субсидии на условиях софинансирования в 2020 - 2022 годах в сумме 3 400,0 млн рублей ежегодно.

По итогам проведенного отбора модернизация ДШИ за 3 года будет осуществлена в 79 субъектах Российской Федерации, подавших соответствующие заявки в Минкультуры России, в первый год реализации - 300 ДШИ.

Расчет бюджетных ассигнований основан на представленных в заявках субъектов Российской Федерации данных о количестве ДШИ, требующих капитального ремонта (реконструкции), их приоритетности, сроках проведения и стоимости капитального ремонта (реконструкции) с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Оснащение модернизируемых ДШИ (при необходимости) будет обеспечиваться субъектами Российской Федерации самостоятельно либо в рамках национального проекта "Культура" (результат "Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами" федерального проекта "Культурная среда").

Предусмотренные законопроектом бюджетные ассигнования позволят:

модернизировать здания, в которых располагаются ДШИ, и улучшить условия, в которых обучаются творчески одаренные дети;

модернизировать здания для передачи их ДШИ и увеличить количество обучающихся;

Справочно:

Софинансирование расходных обязательств 79 субъектов Российской Федерации из федерального бюджета будет осуществлено в соответствии с предельными уровнями софинансирования, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 N 1553-р для субсидий, не относящихся к национальным проектам;

- утвердить порядок и условия выплаты за счет средств федерального бюджета ежемесячного денежного вознаграждения в размере не менее 5 000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство, предусмотрев сохранение ранее установленных в субъектах Российской Федерации выплат на эти цели, а также обеспечить начиная с 1 сентября 2020 г. выплату такого вознаграждения (подпункт "е" пункта 4 Перечня Пр-113).

Законопроект предусматривает бюджетные ассигнования на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций:

в 2020 году в сумме 25 400,0 млн рублей;

в 2021 году в сумме 76 300,0 млн рублей;

в 2022 году в сумме 76 300,0 млн рублей.

Бюджетные ассигнования между субъектами Российской Федерации распределены в сумме:

в 2020 году - 24 518,7 млн рублей;

в 2021 году - 73 556,0 млн рублей;

в 2022 году - 73 556,0 млн рублей.

Указанные средства позволят обеспечить выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5 000 рублей с учетом районного коэффициента, процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начислений страховых взносов с заработной платы не менее 800 тысячам педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.

Бюджетные ассигнования зарезервированы по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации" для последующего их распределения в установленном порядке после получения уточненных данных о количестве классных руководителей с учетом роста числа обучающийся в сумме:

в 2020 году - 881,3 млн рублей;

в 2021 году - 2 744,0 млн рублей;

в 2022 году - 2 744,0 млн рублей;

- определить механизм, предусматривающий ежегодную компенсацию из федерального бюджета субъектам Российской Федерации, предоставившим налогоплательщикам инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, в размере до 67 процентов суммы недополученных доходов в связи с предоставлением такого вычета (подпункт "н" пункта 1 Перечня Пр-113).

Компенсация выпадающих доходов субъектов Российской Федерации в объеме 2/3 инвестиционного налогового в 2020 - 2022 годах в сумме 30 000,0 млн рублей ежегодно будет обеспечена за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, законопроектом предусмотрено оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития.

В целях финансового обеспечения мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республики Адыгея (Адыгея), Республики Алтай, Республики Калмыкия, Республики Карелия, Республики Марий Эл, Республики Тыва, Чувашской Республики - Чувашии, Алтайского края, Курганской области, Псковской области по решениям Правительства Российской Федерации зарезервированы бюджетные ассигнования в 2020 - 2022 годах в объеме 10 000,0 млн рублей ежегодно до утверждения указанных программ.

- В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N Пр-2549 ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 31 октября 2019 г. на реализацию мероприятий по модернизации первичного звена здравоохранения необходимо предусмотреть в федеральном бюджете ассигнования в объеме до 550 000,0 млн рублей до 2024 года.

Законопроектом предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования на модернизацию первичного звена здравоохранения Российской Федерации в 2021 - 2022 годах в сумме 50 000,0 млн рублей ежегодно.

Всего на модернизацию первичного звена здравоохранения Российской Федерации будет предусмотрено:

в 2020 году в сумме 50 000,0 млн рублей;

в 2021 году в сумме 100 000,0 млн рублей;

в 2022 году в сумме 100 000,0 млн рублей.

Предусмотренные законопроектом бюджетные ассигнования будут направлены на:

предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения;

финансовое обеспечение мероприятий, вошедших в состав региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в части Федерального медико-биологического агентства.

Бюджетные ассигнования на модернизацию первичного звена здравоохранения в законопроекте зарезервированы и будут направлены главным распорядителям средств федерального бюджета после принятия соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих полномочия бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в данной сфере, а также условия и порядок использования указанных средств.

В законопроекте учтено уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:

предоставление трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с уточненным прогнозом в 2020 году на 150 696,8 млн рублей, в 2021 году на 81 370,1 млн рублей и в 2022 году на 87 277,6 млн рублей;

оплату труда федеральных государственных гражданских служащих в 2020 году на 9 245,4 млн рублей в результате переноса с 1 января на 1 июля 2020 года срока ее повышения.

Законопроект предусматривает уменьшение бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на выплату пенсий военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению в связи с отнесением их на условно утвержденные расходы с восстановлением в последующих бюджетных циклах.

В целях реализации первоочередных мероприятий по стимулированию спроса на продукцию российского машиностроения, направленных на ускорение социально-экономического развития, а также обеспечения занятости законопроектом предусмотрено перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку лизинга продукции российского машиностроения, производства самоходных машин в сумме 18 250,0 млн рублей, на предоставление в 2020 году:

субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годы физическим лицам на приобретение автомобилей, в сумме 5 000,0 млн рублей;

субсидий производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, в сумме 3 300,0 млн рублей;

субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования в сумме 3 000,0 млн рублей;

субсидий производителям сельскохозяйственной техники и оборудования в сумме 3 000,0 млн рублей;

субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2020 годах, в сумме 2 000,0 млн рублей;

субсидий производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования в сумме 1 000,0 млн рублей;

субсидий организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на возмещение части затрат, связанных с приобретением железнодорожного подвижного состава, в сумме 950,0 млн рублей.

Реализация указанных мероприятий в I полугодии 2020 года позволит не допустить стагнацию российского машиностроения, а также обеспечить доступные условия приобретения автомобилей российского производства как для молодых семей и граждан, приобретающих автомобиль впервые, так и для предприятий малого и среднего бизнеса, а также позволит осуществить техническое перевооружение парка промышленных компаний и обновить парк строительно-дорожной и коммунальной техники субъектов Российской Федерации.

5. Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона N 380-ФЗ

Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в текстовые статьи.

1. В связи с уточнением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предлагается внести изменения в части 1 и 2 статьи 1, уточняющие основные характеристики федерального бюджета.

2. Во исполнение подпункта "о" пункта 1, подпункта "а" пункта 2 и пункта 3 Перечня Пр-113 в целях снижения финансовых рисков для институтов развития, осуществляющих венчурное финансирование с использованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, введения правовых режимов, способствующих разработке и внедрению в Российской Федерации новых технологий, создания правовых и финансовых условий для применения механизмов государственной поддержки инструментов прямого финансирования, исключающих риск нецелевого использования бюджетных средств, формирования механизмов развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации предлагается внести в статью 5 следующие изменения:

а) уточнить пункт 5 части 2 во избежание его неоднозначного толкования при заключении государственными заказчиками государственных контрактов в соответствии с пунктом 4 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусматривающим закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 300,0 тыс. рублей;

б) пункт 3 части 3 дополнить нормой о нераспространении казначейского сопровождения на средства, предоставляемые для выполнения государственного оборонного заказа при осуществлении Федеральной службой охраны Российской Федерации проектно-изыскательских работ, капитального ремонта, строительства и реконструкции объектов капитального строительства в интересах лиц - объектов государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране";

в) в связи с тем, что средства, получаемые казенными учреждениями при исполнении ими контрактов (договоров) в качестве исполнителей, подлежат зачислению в доход соответствующего бюджета, а не отражаются на лицевом счете неучастника бюджетного процесса, который не может быть открыт казенным учреждениям, в пунктах 2 и 3 части 3 предусмотреть нормы о нераспространении механизма казначейского сопровождения на средства, предоставляемые на основании государственных (муниципальных) контрактов, исполнителями по которым являются государственные (муниципальные) казенные учреждения.

3. Предлагается уточнить часть 1 статьи 6, предусмотрев уменьшение общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2021 и 2022 годах в части пенсий военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособий и иных выплат в рамках пенсионного обеспечения.

4. В часть 1 статьи 8 вносятся изменения, предусматривающие предоставление семьям с 1 января 2020 года материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) первого ребенка, а также увеличение размера материнского (семейного) капитала для семей, в которых начиная с 1 января 2020 г. родится второй или последующий ребенок на 150 тыс. рублей.

5. Предлагается внести следующие изменения в часть 1 статьи 21:

а) уточнить пункт 2 в части уменьшения объема бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2020 - 2022 годах, на 50 000,0 млн рублей ежегодно в связи с резервированием в указанном объеме бюджетных ассигнований на модернизацию первичного звена здравоохранения по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" (новый пункт 18.1 части 1 статьи 21);

б) уточнить пункт 3, предусмотрев уменьшение на сумму 9 245,4 млн рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в связи с экономией, образовавшейся ввиду переноса срока повышения оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих с 1 января на 1 июля 2020 года;

в) дополнить пунктом 6.1, предусматривающим резервирование бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения реализации мероприятий субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, в отношении которых в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации разрабатываются индивидуальные программы социально-экономического развития, до утверждения указанных программ;

г) дополнить пунктом 16.1, предусматривающим резервирование бюджетных ассигнований в целях организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, во исполнение поручения Президента Российской Федерации до принятия решения Правительством Российской Федерации;

д) дополнить пунктом 16.2, предусматривающим резервирование бюджетных ассигнований в целях предоставления отдельным субъектам Российской Федерации государственной поддержки на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, во исполнение поручения Президента Российской Федерации до принятия решения Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;

е) дополнить пунктом 16.3, предусматривающим резервирование бюджетных ассигнований в целях осуществления выплат ежемесячного денежного вознаграждения в размере не менее 5 000 рублей педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство во исполнение поручения Президента Российской Федерации до принятия решения Правительством Российской Федерации;

ж) во исполнение поручения Президента Российской Федерации дополнить пунктом 18.1, предусматривающим резервирование бюджетных ассигнований на мероприятия по модернизации первичного звена здравоохранения до принятия соответствующих нормативных правовых актов, регулирующих полномочия бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в данной сфере, а также условия и порядки использования указанных средств;

з) дополнить пунктом 18.2, предусматривающим резервирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

6. Изменения в приложения к Федеральному закону N 380-ФЗ

Законопроектом предусматривается внесение изменений:

1. В приложение 34:

таблица 161:

законопроектом предусматривается увеличение объема бюджетных ассигнований на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, в связи с распространением механизма социального контракта на все субъекты Российской Федерации, начиная с 2021 года в сумме 22 200,0 млн рублей ежегодно;

таблица 177:

законопроектом предусматривается предоставление субсидий на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в 2020 году в сумме 104 761,6 млн рублей;

таблица 178:

законопроектом предусматривается предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств в 2020 - 2022 годах в сумме 3 400,0 млн рублей ежегодно;

таблица 179:

законопроектом предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в 2020 году в сумме 24 518,7 млн рублей, в 2021 году - 73 556,0 млн рублей и в 2022 году - 73 556,0 млн рублей.

2. В приложение 40:

законопроектом предусматривается увеличение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2020 году на (-) 51 531,3 млн рублей, в 2021 году (-) 88 890,4 млн рублей, в 2022 году (-) 77 699,7 млн рублей, в том числе за счет:

увеличения остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета для зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в иностранной валюте в 2020 году на (-) 178 053,1 млн рублей, в 2021 году (-) 88 890,4 млн рублей, в 2022 году (-) 77 699,7 млн рублей;

уменьшения иных остатков средств федерального бюджета в 2020 году на 126 521,9 млн рублей.

------------------------------

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - законопроект) подготовлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития в 2020 году и уточненного прогноза социально-экономического развития на плановый период 2021 и 2022 годов.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Федеральный закон N 380-ФЗ).

В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета составит:

на 2020 год - 20 593,6 млрд рублей (18,1% к ВВП), или на 214,2 млрд рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 380-ФЗ;

на 2021 год - 21 892,3 млрд рублей (18,1% к ВВП), или на 645,8 млрд рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 380-ФЗ;

на 2022 год - 22 813,6 млрд рублей (17,7% к ВВП), или на 755,3 млрд рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 380-ФЗ.

Общий объем расходов федерального бюджета составит:

в 2020 году - 19 666,0 млрд рублей (17,3% к ВВП), что на 162,7 млрд рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 380-ФЗ;

в 2021 году - 21 190,9 млрд рублей (17,6% к ВВП), что на 556,9 млрд рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 380-ФЗ;

в 2022 году - 22 440,9 млрд рублей (17,4% к ВВП), что на 677,6 млрд рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 380-ФЗ.

Законопроект предусматривает профицит федерального бюджета:

в 2020 году в объеме 927,6 млрд рублей (0,8% к ВВП), что на 51,5 млрд рублей выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 380-ФЗ;

в 2021 году в объеме 701,4 млрд рублей (0,6% к ВВП), что на 88,9 млрд рублей выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 380-ФЗ;

в 2022 году в объеме 372,7 млрд. рублей (0,3% к ВВП), что на 77,7 млрд рублей выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 380-ФЗ.

Изменения, вносимые законопроектом, обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" потребует принятия:

Федерального закона "О приобретении Российской Федерацией у Центрального банка Российской Федерации акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";

Федерального закона "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти	Срок внесения (подготовки)	Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования)
1	2	3	4	5
1. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
1.1	Указ Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах поддержки семей с детьми в возрасте от трех до семи лет"	Минтруд России	31 марта 2020 г.	Цель, предмет и содержание: установление с 1 января 2020 г. ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет.
2. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
2.1	Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, в части дополнения приложением "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств"	Минкультуры России Минпросвещения России	19 февраля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: установление условий и порядка предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств.
2.2	Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, в части дополнения приложением "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных организациях), в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"	Минпросвещения России	19 февраля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: установление условий и порядка предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта Российской Федерации (муниципальных образовательных организациях), в рамках государственной программы Российской Федерации".
2.3	Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, в части дополнения приложением "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные образовательные программы"	Минпросвещения России	19 февраля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: установление условий и порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные образовательные программы.
2.4	Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642, в части дополнения приложением "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образования", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"	Минпросвещения России	19 февраля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: установление условий и порядка предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образования", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
2.5	Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296, в части дополнения приложением "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с осуществлением ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно"	Минтруд России	19 февраля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: установление условий и порядка предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации связанных, с осуществлением ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
3. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
3.1	Приказ Минтруда России "О форме и сроке представления заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно"	Минтруд России	30 апреля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: утверждение формы и срока представления заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.
3.2	Приказ Минфина России "О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"	Минфин России	30 апреля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: внесение изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" в связи с введением новых целевых статей расходов.
3.3	Приказ Минфина России "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 207н"	Минфин России	30 апреля 2020 г.	Цель, предмет и содержание: внесение изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации связи с введением новых целевых статей расходов.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приложение N 1. Параметры доходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Приложение N 3. Расчеты по отдельным статьям классификации доходов федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас