Письмо Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 2832п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 942980-7 "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым, Б.Р. Пайкиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, предусматривающее освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) заработной платы, размер которой не превышает двукратную сумму минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".

Статьей 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлено, что минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

Освобождение от уплаты НДФЛ в размере, не превышающем двукратной суммы минимального размера оплаты труда, приведет к выпадающим доходам бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, при этом сведения об объеме выпадающих доходов в материалах к законопроекту отсутствуют.

Существующая на сегодняшний день система обложения НДФЛ, предусматривающая единую налоговую ставку в размере 13 процентов и механизм предоставления налоговых вычетов, а также установление доходов, не подлежащих обложению НДФЛ, позволяет говорить о сбалансированном подходе, учитывающем интересы как налогоплательщиков, так и бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко