Письмо Правительства РФ от 21 мая 2020 г. N 4222п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 1023468-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Государственным Собранием - Эл Курултаем Республики Алтай"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответственно количество судебных участков в Республике Алтай с 14 до 15 единиц. Дополнительный судебный участок планируется создать в г. Горно-Алтайске.

Статьей 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек.

Согласно пояснительной записке к законопроекту в г. Горно-Алтайске создано 3 судебных участка мировых судей из расчета 21 281 чел. на один судебный участок, что не превышает верхнего предела, установленного Федеральным законом.

Приведенные в пояснительной записке статистические данные о высокой нагрузке мировых судей в г. Горно-Алтайске не могут рассматриваться как основание для увеличения количества судебных участков мировых судей в этом административно-территориальном образовании Республики Алтай, поскольку Федеральным законом предусматривается в качестве основания для создания судебных участков мировых судей в регионах Российской Федерации только один критерий - расчет численности населения на одном судебном участке.

Кроме того, пояснительная записка к законопроекту не содержит информации о численности населения и установленном количестве мировых судей в целом по Республике Алтай и отдельным районам. В соответствии с официальными данными Росстата на 1 января 2019 г. численность населения Республики Алтай составляет 218,9 тыс. человек. В среднем на одного мирового судью (один судебный участок) приходится 15,6 тыс. человек, что значительно ниже верхнего предела, установленного Федеральным законом.

Таким образом, потребность в снижении нагрузки на мировых судей в г. Горно-Алтайске возможно компенсировать путем перераспределения должностей мировых судей и судебных участков в Республике Алтай с учетом того, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко