Письмо Правительства РФ от 29 июля 2020 г. N 6651п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1027201-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", вносимый депутатом Государственной Думы Д.В. Бессарабовым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 1 части 5 статьи 1 Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон; меры государственной поддержки), согласно которому полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) за счет мер государственной поддержки в сумме не более 450 тысяч рублей возможно в случае, если гражданином заключен кредитный договор (договор займа), в том числе на строительство жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем в законопроекте необходимо предусмотреть, что предметом договора ипотеки (залога недвижимости), заключенного в обеспечение исполнения обязательств по договору ипотечного жилищного кредита (займа), должен быть земельный участок, на котором предполагается строительство.

Следует также установить механизм обеспечения контроля за целевым использованием заемщиками средств государственной поддержки, предоставленных на цели индивидуального жилищного строительства.

При этом во избежание злоупотреблений со стороны получателей мер государственной поддержки необходимо обеспечить исключение рисков, связанных с занижением (завышением) оценки стоимости объекта залога, с несоблюдением технологий строительства и несоответствием проектной документации (при ее наличии) требованиям градостроительных документов из-за отсутствия внешнего контроля на этапе строительства, а также предусмотреть порядок проведения уполномоченными государственными или муниципальными органами проверки осуществления строительных работ.

Кроме того, законопроект требует доработки в части установления дополнительных требований к строящемуся объекту (наличие инженерных систем и инфраструктуры, соответствие учетной норме площади жилого помещения в расчете на одного члена семьи и т.д.) и к застройщику (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко