Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 сентября 2020 г. N 3.5-04/1439 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении" (проект N 984625-7) (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 сентября 2020 г. N 3.5-04/1439
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении"
(проект N 984625-7)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 16 сентября 2020 года, комитет по предметам своего ведения отмечает следующее.

Законопроект внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в целях ратификации Договора между Российской Федерацией и Венгрией (далее - Договаривающиеся Стороны) о социальном обеспечении (далее - Договор), который был подписан в городе Будапеште 30 октября 2019 года.

Договор направлен на урегулирование отношений между Договаривающимися Сторонами в сфере социального обеспечения граждан обеих стран.

В Договоре устанавливается принцип территориального и правового равенства граждан Договаривающихся Сторон и предусматривается распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Договор заключён на неопределённый срок с возможностью для каждой из Договаривающихся Сторон прекратить его действие посредством уведомления по дипломатическим каналам другой Договаривающейся Стороны в письменной форме в установленном порядке.

В соответствии с материалами, представленными к законопроекту, на территории Венгрии проживает один гражданин Российской Федерации, получающий страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации. На территории Российской Федерации осуществляют трудовую деятельность более 360 граждан Венгрии, за которых их работодатели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации из указанных граждан Венгрии пенсионного возраста в 2021 - 2023 годах в соответствии с законодательством Российской Федерации достигнут 7, 13 и 13 человек соответственно. При этом средний размер страховых пенсий в 2021 - 2023 годах составит 4,96 тыс. рублей, 5,5 тыс. рублей и 6,1 тыс. рублей соответственно.

Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий гражданам Российской Федерации и Венгрии, а также социальной пенсии гражданам Венгрии составят в 2021 - 2023 годах 1 062,0 тыс. рублей, 1 689,4 тыс. рублей и 2 153,7 тыс. рублей соответственно.

Предполагается, что указанные расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию мероприятий законопроекта в части пенсионного законодательства будут осуществлены в пределах общего объёма расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, направляемых на выплату страховых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

Расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием гражданам Венгрии, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в 2021 - 2023 годах не превысят 23,1 тыс. рублей, 24,5 тыс. рублей и 26 тыс. рублей соответственно.

Предполагается, что указанные расходы Фонда социального страхования Российской Федерации в части законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут осуществлены в пределах общего объёма расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации по данному виду обязательного социального страхования.

В настоящее время Фонд социального страхования Российской Федерации указанные страховые выплаты гражданам Венгрии не осуществляет.

Коррупциогенные факторы в Законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов