Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 821588-7 "О внесении изменений в статьи 5.11 и 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Куринным (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 821588-7 "О внесении изменений в статьи 5.11 и 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Куринным

Досье на проект федерального закона

Комитет по государственному строительству и законодательству, рассмотрев представленную законодательную инициативу, отмечает следующее.

Данным проектом предлагается изложить статьи 5.11 и 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в новых редакциях, предусматривающих:

- выделение части состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 КоАП РФ, и включение его в состав статьи 5.45 КоАП РФ, а именно проведение агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом;

- установление за указанные правонарушения повышенной административной ответственности юридических лиц и должностных лиц (в том числе, посредством дисквалификации таковых на срок от одного года до двух лет).

Комитет концептуально не поддерживает данный законопроект по следующим основаниям.

Комитет отмечает, что административные правонарушения, предлагающиеся законопроектом к объединению в одну статью, существенно различаются по своему составу, в том числе, субъектам правонарушения и его объективной стороне. Такая ситуация создает несогласованность между проектными нормами, что может отрицательно сказаться на качестве правоприменения. Полагаем, что действующее административно-правовое регулирование более эффективно обеспечивает исполнение соответствующих положений избирательного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в пояснительной записке к проекту какие-либо статистические или иные данные, подтверждающие необходимость повышения санкций за совершение соответствующих административных правонарушений.

При таких обстоятельствах предлагаемые законопроектом изменения не являются целесообразными.

С учётом изложенного, Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе проект федерального закона N 821588-7 "О внесении изменений в статьи 5.11 и 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Куринным, отклонить.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников