Письмо Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 9334п-П11 "Заключение на проект федерального закона N 1047565-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым и другими"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие установление для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязанности по организации в границах территории ведения садоводства или огородничества снабжения тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения и снабжения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, за счет средств соответствующих бюджетов. Вместе с тем объем соответствующих полномочий, закрепляемых за указанными органами, законопроект не определяет.

Кроме того, вопросы организации в границах территории ведения садоводства или огородничества снабжения тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения и снабжения топливом законодательством Российской Федерации не отнесены к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований. При этом реализация новых полномочий должна осуществляться за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что потребует дополнительных расходов соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В нарушение положений статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко