Статья 57

Статья 57

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 48, ст. 5711; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3387; N 30, ст. 4220; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, И, 52, 86; N 29, ст. 4342; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79; N 27, ст. 4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4305, 4306; N 52, ст. 7494; 2017, N 27, ст. 3932; N 31, ст. 4740, 4766, 4767, 4771, 4829; 2018, N 1, ст. 39, 47, 91; N 32, ст. 5105, 5114, 5123, 5133, 5134, 5135; N 53, ст. 8422, 8464; 2019, N 26, ст. 3317; N 30, ст. 4097; N 31, ст. 4442, 4453; N 51, ст. 7492; N 52, ст. 7790; 2020, N 29, ст. 4512) следующие изменения:

1) пункт 6 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"6) утверждение положения о федеральном государственном строительном контроле (надзоре) и общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного контроля (надзора) (далее - государственный строительный надзор);";

2) статью 7 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) утверждение положения о региональном государственном строительном надзоре;";

3) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Государственный строительный надзор

1. Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса;

2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса.

2. Государственный строительный надзор также осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в части 1 настоящей статьи, и в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены, за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

3. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является соблюдение:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) требования о наличии разрешения на строительство, а также параметров строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, указанных в разрешении на строительство;

3) требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 настоящего Кодекса;

4) требования части 4 статьи 52 настоящего Кодекса по консервации объекта капитального строительства.

4. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 настоящей статьи, в случае проведения внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" является соблюдение:

1) требований о наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство (если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства);

2) соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

5. При строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается проведение иных видов государственного контроля (надзора), кроме государственного строительного надзора, предусмотренного настоящим Кодексом, за исключением:

1) федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории;

2) государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.

6. Организация и осуществление государственного строительного надзора регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

7. Государственный строительный надзор осуществляется органами государственного строительного надзора, указанными в частях 9 и 10 настоящей статьи, посредством:

1) федерального государственного строительного контроля (надзора), осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2) регионального государственного строительного контроля (надзора), осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

8. Федеральный государственный строительный контроль (надзор) осуществляется при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, а также в отношении указанных в настоящем пункте объектов в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

9. Федеральный государственный строительный контроль (надзор) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 10 настоящей статьи.

10. При строительстве, реконструкции объектов обороны и безопасности федеральный государственный строительный надзор может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными указом Президента Российской Федерации.

При строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий федеральный государственный строительный надзор может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации.

При строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций федеральный государственный строительный надзор осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

11. Региональный государственный строительный контроль (надзор) осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением указанных в части 8 настоящей статьи, объектов капитального строительства, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, а также в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи.

12. При осуществлении государственного строительного надзора:

1) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся;

2) контрольные (надзорные) мероприятия при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, проводятся, в том числе на основании программы проверок;

3) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, а также в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи.

13. Программа проверок формируется органом государственного строительного надзора на основании извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 настоящего Кодекса, и должна содержать перечень контрольных (надзорных) мероприятий, для каждого из которых указывается следующая информация:

1) контрольное (надзорное) мероприятие и его предмет;

2) событие, наступление которого является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

3) перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

4) иные сведения, если это предусмотрено положением о федеральном государственном строительном надзоре, общими требованиями к организации и осуществлении регионального государственного строительного надзора.

14. Порядок формирования и изменения программы проверок устанавливается положением о федеральном государственном строительном надзоре, общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора.

15. При выявлении по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий нарушений органом государственного строительного надзора выдается предписание о принятии мер по их устранению, а также о приостановлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства на период до устранения нарушений, наличие которых создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

16. В случае, если в рамках осуществления государственного строительного надзора органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 55.32 настоящего Кодекса.

17. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, при осуществлении государственного строительного надзора органами государственного строительного надзора используются проектная документация и (или) информационная модель, содержащиеся в едином государственном реестре заключений и государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

18. Органы государственного строительного надзора ведут реестр объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, в отношении которых осуществляют государственный строительный надзор, в порядке, установленном положением о федеральном государственном строительном надзоре, общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора.";

4) в пункте 9 части 3 статьи 55 слова "частью 7 статьи 54" заменить словами "частью 5 статьи 54";

5) в части 5 статьи 55.14 слова "в части 3 статьи 54" заменить словами "в части 8 статьи 54";

6) в статье 55.19:

а) в наименовании слово "Государственный" заменить словами "Федеральный государственный";

б) в части 1 слово "Государственный" заменить словами "Федеральный государственный";

в) в части 2 слова "Предметом проверки" заменить словами "Предметом федерального государственного надзора";

г) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций утверждается Правительством Российской Федерации.";

7) в статье 55.23:

а) в наименовании слово "Государственный" заменить словами "Федеральный государственный";

б) в части 1 слова "путем проведения плановых и внеплановых проверок, а также в иных формах контроля, предусмотренных федеральным законом" заменить словами "в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации";

в) части 2 и 3 признать утратившим силу;

г) в части 4 слово "государственного" заменить словами "федерального государственного";

д) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Организация и осуществление федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

8) в пункте 9.1 части 5 статьи 56 слова "частью 7 статьи 54" заменить словами "частью 5 статьи 54".