Проект федерального закона N 1057892-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (внесен сенаторами РФ А.А. Климовым, Е.В. Афанасьевой, А.В. Вайнбергом, Л.H. Глебовой, О.В. Мельниченко, депутатами ГД В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком, А.К. Исаевым, Р.Д. Курбановым, И.В. Белых, Н.В. Поклонской, Д.И. Савельевым, А.В. Чепой, А.Л. Шхагошевым) (принят в первом чтении 23.12.2020) (не действует)

Проект федерального закона N 1057892-7
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

в первом чтении

Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) дополнить подпунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1) кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, - кандидат, который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:

а) входит (входил) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;

б) входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;

в) является (являлся) учредителем, руководителем или работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, учредителем, руководителем или работником российского юридического лица (а также входит (входил) в состав его органов управления), учрежденного иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента;

г) осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности.

Под политической деятельностью понимается деятельность, указанная и осуществляемая в формах, установленных пунктом 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";";

б) дополнить подпунктом 35.2 следующего содержания:

"35.2) кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента - кандидат, включенный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента;";

2) в статье 3 пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации и незарегистрированные общественные объединения, иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, учрежденные иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума. Участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

3) в статье 33:

а) пункт 2.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией, в том числе сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

4) в статье 37 пункт 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, в который включен кандидат, который является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе указывается информация о том, что данным избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, либо кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

5) статью 45 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Информирование избирателей о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на наличие данного статуса у кандидата.";

6) статью 48 дополнить пунктом 9.4 следующего содержания:

"9.4. Агитационный материал кандидата, являющего физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного объединения, выдвинувшего данного кандидата, должен содержать указание на то, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

7) в статье 51 пункт 4.1 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:

"В случае участия в совместном агитационном мероприятии кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) указанием на то, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

8) пункт 6 статьи 52 после слов "кто разместил эту публикацию."

дополнить предложением следующего содержания:

"Публикация агитационных материалов кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного объединения, выдвинувшего данного кандидата, должна сопровождаться указанием на то, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, либо на то, что избирательным объединением выдвинут кандидат, выполняющий функции иностранного агента, либо кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

9) в статье 54 пункт 2 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"Агитационные материалы кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного объединения, выдвинувшего данного кандидата, должны содержать информацию об этом. Такая информация должна быть ясно видимой и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.";

10) в статье 61 пункт 4 дополнить новым вторым предложением следующего содержания:

"Если зарегистрированный кандидат, в том числе из списка кандидатов, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается информация об этом.";

11) статью 63 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо лицом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в том числе в случае, когда избирательным объединением выдвинут в составе списка кандидатов такой кандидат, сведения о котором не подлежат размещению в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.";

12) в приложении 4.1 примечание после слов "судимости кандидата." дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после фамилии, имени, отчества кандидата указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, либо кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения о котором (которых) не указываются в подписном листе, подписной лист должен сопровождаться указанием на то, что избирательным объединением выдвинут (выдвинуты) кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, либо кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом. Данное указание размещается после сведений о кандидатах, содержащихся в подписном листе.";

13) в приложении 5 примечание после слов "судимости кандидата." дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после фамилии, имени, отчества кандидата (перед датой рождения) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

14) в приложении 6 примечание после слов "судимости кандидата." дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после фамилии, имени, отчества кандидата (перед датой рождения) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

15) в приложении 7.1 примечание после слов "судимости кандидата." дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после фамилии, имени, отчества кандидата (перед датой рождения) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, либо кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения о котором (которых) не указываются в подписном листе, подписной лист должен сопровождаться указанием на то, что избирательным объединением выдвинут (выдвинуты) кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, либо кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом. Данное указание размещается после сведений о кандидатах, содержащихся в подписном листе";

16) в приложении 8 примечание после слов "судимости кандидата." дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после фамилии, имени, отчества кандидата (перед датой рождения) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";

17) в приложении 10 примечание после слов "судимости кандидата." дополнить предложением следующего содержания: "Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после фамилии, имени, отчества кандидата (перед датой рождения) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом."

Президент Российской Федерации