Письмо Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 9619п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1064108-7 "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской и В.И. Пискаревым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установив ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета на публичное демонстрирование изображений лиц, признанных виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Нюрнбергского трибунала либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Вместе с тем необходимо отметить, что законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает самостоятельного правового регулирования общественных отношений, а содержит охранительные нормы права, предусматривающие административную ответственность за нарушение правил и норм, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Таким образом, установлению предлагаемой законопроектом ответственности должно предшествовать закрепление соответствующей регулятивной нормы в законодательстве Российской Федерации и формирование практики ее применения, свидетельствующей о необходимости внесения предлагаемых изменений в КоАП.

Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Однако реализация законопроекта может повлечь увеличение нагрузки на должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела о вышеуказанных административных правонарушениях, что потребует увеличения их штатной численности и, соответственно, дополнительных бюджетных расходов.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко