Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов на проект федерального закона N 1075006-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" (о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
на проект федерального закона N 1075006-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации"
(о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав)
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Как следует из пояснительной записки, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - законопроект) разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2020 года N 35-П.

В указанном Постановлении Конституционный Суд признал часть первую статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) не соответствующей части первой статьи 19 и части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Законопроектом предлагается статью 392 ТК РФ добавить новым положением, согласно которому при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течении трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Предлагаемая законопроектом новая редакция части третьей статьи 392 ТК РФ приводит ее в соответствие с позицией Конституционного Суда относительно установления правового регулирования при разрешении трудовых споров, направленное на возможность компенсировать моральный вред, причиненный работнику нарушением его трудовых прав, после того как факт нарушения прав уже признан судом.

Одновременно законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в статью 391 ТК РФ, устанавливающие порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах.

Исходя из финансово-экономического обоснования, реализация представленного законопроекта не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также не повлечет дополнительных расходов работодателей.

Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть представлен следующим образом: от органов государственной власти 5 субъектов Российской Федерации получен положительный отзыв, мнение органов государственной власти остальных субъектов Российской Федерации следует считать не выраженным.

В заключении Правового Управления Аппарата Государственной Думы отмечено, что по законопроекту замечаний концептуального характера не имеется.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию предлагаемого проекта федерального закона.

Стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, законопроект поддержали.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1075006-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов