Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1087071-7 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1087071-7 "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с подпункта "л" пункта 1 перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 г., утвержденного 24 января 2020 г. N Пр-113.

Законопроект направлен на обеспечение оказания гражданам, являющимся абонентами операторов связи, услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для доступа к социально значимым сайтам, включенным в соответствующий перечень, определяемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, без взимания платы. При этом технические показатели и иные условия предоставления доступа будут установлены правилами оказания услуг связи.

Предлагаемые изменения необходимы для обеспечения доступности государственных услуг и возможности получения их в дистанционном режиме в условиях сложной санитарно-эпидемиологической обстановки и режима самоизоляции, а также носят ярко выраженный социальный характер и направлены на поддержку социально незащищенных групп населения в условиях сокращения доходов населения, вызванных эпидемией и ее социально-экономическими последствиями.

В законопроекте содержатся обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация предлагаемых решений не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также не повлечет негативных финансовых и иных последствий, в том числе социально-экономических.

Законопроект вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Указанный отлагательный срок вступления в силу законопроекта обусловлен необходимостью подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регламентирующих вопросы оказания услуг связи (телематических услуг и услуг по передаче данных) и порядка определения перечня социально значимых сайтов в сети "Интернет", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к которым не подлежат оплате абонентом - гражданином, а также подготовки на основе указанного порядка акта Минцифры России, содержащего перечень социально значимых сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к которому не подлежат оплате абонентом - гражданином.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов иных уровней.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 54 Федерального закона "О связи" (далее - законопроект) потребует:

1. Принятия постановления Правительства Российской Федерации о порядке формирования и ведения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечня отечественных социально значимых сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе критерии отбора сайтов для их включения в указанный перечень, требования к владельцам сайтов, включенных в данный перечень;

Ответственный федеральный орган исполнительной власти - Минцифры России;

Срок подготовки - 3 месяца со дня официального опубликования Федерального закона.

2. Внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи";

Ответственный федеральный орган исполнительной власти - Минцифры России;

Срок подготовки - 3 месяца со дня официального опубликования Федерального закона.

3. Внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных";

Ответственный федеральный орган исполнительной власти - Минцифры России;

Срок подготовки - 3 месяца со дня официального опубликования Федерального закона.