Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1101626-7 "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа"

Досье на проект федерального закона

Данный законопроект "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа" направлен на улучшение качества жизни граждан Российской Федерации, родившихся и (или) проживающих на территории Дальневосточного федерального округа.

Дальневосточный федеральный округ - это огромная территория, в состав которой на данный момент входят 11 субъектов Российской Федерации: Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ.

Несмотря на то, что площадь Дальневосточного федерального округа составляет больше 40% от всей территории Российской Федерации, в этом округе проживает всего 8 миллионов человек. Для улучшения условий проживания, а также стимулирования данного региона предлагается установить так называемый дальневосточный капитал. Для лиц, родившихся на территории Дальневосточного федерального округа, размер дальневосточного капитала составляет размер материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ. У тех лиц, кто не родился, но проживает не менее 5 лет в данном регионе по состоянию на 1 января 2021 года, также возникает право на дальневосточный капитал, но его размер и порядок его использования данной категорией граждан определяется Правительством Российской Федерации.

Средства дальневосточного капитала можно направить на открытие собственного дела, оплату расходов на жилье, получение образования и (или) лечение. Открытие собственного дела и оплата расходов на жилье на средства дальневосточного капитала возможно только на территории Дальневосточного федерального округа.

Помимо указанной суммы, которая представляет собой единовременную выплату, также предлагается на специальный счет, который открывается на имя каждого жителя Дальневосточного федерального округа, ежегодно зачислять дополнительные 10 тысяч рублей. Эти ежегодные начисления можно направить исключительно на компенсацию транспортных расходов, связанных с проездом на воздушном и (или) железнодорожном транспорте.

Право на дальневосточный капитал возникает с рождения на территории Дальневосточного федерального округа, а также у каждого человека, не менее 5 лет прожившего в пределах данного округа.

Кроме вышеизложенного, каждый житель Дальневосточного федерального округа вправе оформить так называемую карту дальневосточника. Данная карта является персонализированной и предоставляет те или иные льготы в зависимости от категории держателя карты: ребенок, студент, работающий, пенсионер.

Что дает социальная карта дальневосточника:

1. Транспортные услуги: приобретение льготных или бесплатных авиабилетов без очередей, льготный проезд на ином транспорте;

2. Банковские услуги: получение социальных выплат, пенсий, пособий, стипендий и т.п.;

3. Электронная запись на прием к врачу;

4. Право на специальные предложения и скидки. К примеру, предоставление скидок в аптеках, магазинах (детали зависят от возраста и статуса держателя карты), бесплатный или льготный проход в учреждения культуры (музеи, театры, галереи и т.п.), скидки при оформлении доставки в Интернет-магазинах из других регионов Российской Федерации;

5. Предоставление льгот при поступлении в высшие учебные заведения Российской Федерации, льготная аренда жилья для студентов в Центральной России, отсутствие платы за общежитие.

Таким образом, данная социальная карта подтверждает статус "дальневосточника", держателю такой карты уже не требуются прочие документы для оформления выплат. Под данную карту может быть разработан ряд программ, направленных на поддержку жителей Дальневосточного федерального округа.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа"

Принятие проекта федерального закона "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа" потребует дополнительных средств из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа"

В связи с принятием Федерального закона "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.