Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 1040469-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (в части единообразного применения и толкования действующего законодательства Российской Федерации в отношении профсоюзов) внесен депутатом Государственной Думы В.В. Кабановой (утв. Решением Комитета от 21 января 2021 г. N 99) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 1040469-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"
(в части единообразного применения и толкования действующего законодательства Российской Федерации в отношении профсоюзов)
внесен депутатом Государственной Думы В.В. Кабановой
(утв. Решением Комитета от 21 января 2021 г. N 99)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1040469-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее также - законопроект) и отмечает следующее.

В пункте 2 статьи 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предусмотрено, что особенности деятельности профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судей и прокуроров, определяются соответствующими федеральными законами.

Законопроектом предлагается включить в содержащийся в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" перечень профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Так, согласно статье 11 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации имеет право на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от исполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновения конфликта интересов. В отношении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации такое же право закреплено в Федеральном законе "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и отмечает, что предлагаемые законопроектом изменения обоснованы и приведут к взаимному соответствию норм вышеуказанных отраслевых федеральных законов с положениями Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 1040469-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов