Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 16 февраля 2021 г. N 3.6-04/373 на проект федерального закона N 1061159-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 16 февраля 2021 г. N 3.6-04/373
на проект федерального закона N 1061159-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 10 февраля 2021 года (проект N 1061159-7 внесен депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, С.М. Боярским), и отмечает следующее.

Федеральный закон устанавливает административную ответственность за неисполнение операторами связи, владельцами технологической сети и владельцами точек обмена трафиком обязанностей, установленных Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется новыми составами правонарушений в сфере обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования на территории Российской Федерации, с установлением соответствующих мер ответственности.

В частности, вводится административная ответственность за:

нарушение порядка установки, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сети связи общего пользования;

неисполнение собственником или иным владельцем точки обмена трафиком обязанности уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования точки обмена трафиком;

нарушение собственником или иным владельцем точки обмена трафиком установленных требований к обеспечению функционирования точек обмена трафиком;

неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам, технических и программных средств, а также национальной системы доменных имен;

нарушение требований о централизованном управлении сетями связи общего пользования;

неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

Федеральным законом также устанавливается ответственность за неисполнение владельцем информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, гарантирующих в том числе свободу массовой информации, предупреждения об устранении ограничения распространения общественно значимой информации или иных ограничений, нарушающих право граждан Российской Федерации свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Устанавливаемая Федеральным законом ответственность за указанные правонарушения варьируется в зависимости от субъекта правонарушения и повторности совершаемого деяния.

Кроме того, Федеральным законом повышаются штрафные санкции за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.В. Кутепов