Письмо Правительства РФ от 9 февраля 2021 г. N 1061п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1127372-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части передачи полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения лиц, больных идиопатической тромбоцитопенической пурпурой, пароксизмальной ночной гемоглобинурией, болезнью Фабри и тирозинемией, лекарственными препаратами с регионального уровня на федеральный.

Указанные заболевания включены в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 403.

Предлагаемое законопроектом перераспределение полномочий приведет к нарушению сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поскольку в настоящее время доходные источники закреплены за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами исходя из необходимости финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств.

В соответствии с принципом самостоятельности бюджетов, установленным статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом и обязанностью самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, определять направления расходных обязательств с учетом имеющихся доходных источников.

При этом бюджетам субъектов Российской Федерации для исполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляется финансовая поддержка из федерального бюджета в виде дотаций.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко