Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 марта 2021 г. N 3.8-03/1399 на проект федерального закона N 1075006-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 30 марта 2021 г. N 3.8-03/1399
на проект федерального закона N 1075006-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 24 марта 2021 года.

Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 14 декабря 2020 года, 9 февраля 2021 года принят в первом чтении, 23 марта 2021 года - во втором чтении и 24 марта 2021 года - в третьем чтении. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Проект Федерального закона был разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2020 года N 35-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина P.M. Четыза".

Конституционный суд Российской Федерации признал часть первую статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) не соответствующей части первой статьи 19 и части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации в части отсутствия в ней положений о сроках обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав.

Федеральным законом в статьи 391 и 392 ТК РФ вносятся изменения, согласно которым при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены.

Принятие Федерального закона позволит устранить правовую коллизию и предоставляет возможность компенсировать моральный вред, причиненный работнику нарушением его трудовых прав, после того, как факт нарушения прав уже признан судом.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (комитет-соисполнитель) рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко