Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 14 декабря 2021 г. N 3.5-04/2303 по проекту федерального закона N 1258299-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 14 декабря 2021 г. N 3.5-04/2303
по проекту федерального закона N 1258299-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 9 декабря 2021 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона подготовлен Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Федеральным законом продлевается на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов действие порядка уплаты и размеров тарифов, предусмотренных Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Наряду с этим сохраняется действующий льготный порядок уплаты страховых взносов для индивидуальных предпринимателей в размере 60% установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных работникам, которые являются инвалидами I, II или III группы (в том числе по гражданско-правовым договорам).

На 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предусмотрено сохранение 32 страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2% до 8,5% к начисленной оплате труда застрахованных лиц), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.

Расчет тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов произведен в соответствии с показателями среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2024 года (базовый вариант) с учетом показателей отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Фонд) за 2020 год, а также с учетом информации Фонда о расходах на обеспечение по страхованию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в разрезе видов экономической деятельности за 2020 год.

Средний тариф страховых взносов на указанный период определен в размере 0,50% к начисленной оплате труда. Фонд заработной платы, на который начисляются страховые взносы в рассматриваемом периоде, определен в следующих размерах: в 2022 году - 31 699 млрд рублей (в 2021 году - 27 890 млрд рублей), в 2023 году - 33 905 млрд рублей, в 2024 году - 36 235 млрд рублей.

Поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая пени и штрафы, прогнозируются: в 2022 году - 161.2 млрд рублей, в 2023 году - 172,4 млрд рублей, в 2024 году - 184.3 млрд рублей.

Общая сумма затрат на выполнение обязательств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в 2022 году составит 119,5 млрд рублей, в 2023 году - 124,4 млрд рублей, в 2024 году - 130,1 млрд рублей.

В 2022 - 2024 годах максимальные суммы, из которых исчисляются размер единовременной страховой выплаты по данному виду страхования, составят соответственно: 114 899,35 рублей, 119 495,32 рубля и 124 275,13 рублей.

Размер единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, предусмотрен в 2022 - 2024 годах в сумме 1 млн рублей (указанный размер установлен законодательством Российской Федерации с 2014 года).

При расчете расходов на ежемесячные и единовременные страховые выплаты предусмотрена индексация размера данных выплат с 1 февраля соответствующего года на индекс потребительских цен за предшествующий год: в 2022 году - 1,058, в 2023 году - 1,04, в 2024 году - 1,04.

Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний составят: в 2022 году - 29,3 млрд рублей, в 2023 году - 30,2 млрд рублей, в 2024 году - 31,1 млрд рублей.

Отмечается, что согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 6 декабря 2021 года N 393-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" покрытие дефицита Фонда в части страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 - 2024 годах предусмотрено в том числе за счет остатков средств по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшихся по состоянию на 1 января 2023 года и 1 января 2024 года.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет полагает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов