Конституция и законодательство Республики Крым (2014-2018): от проблем интеграции к устойчивому развитию (И.В. Бондарчук, журнал "Журнал российского права", N 1, январь 2019 г.)

Бондарчук И.В. Конституция и законодательство Республики Крым (2014-2018): от проблем интеграции к устойчивому развитию

И.В. Бондарчук - руководитель секретариата Аппарата Государственного Совета Республики Крым, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

Конституционные изменения в Крыму в постсоветский период имеют уникальный характер. В период распада СССР и обретения союзными республиками статуса независимых государств на территории Крыма и СССР 20 января 1991 г. состоялся первый референдум о государственном и правовом статусе Крыма, итоги которого резонировали события 2014 г. и развитие политической и правовой системы последующих лет.

Автором проанализированы этапы конституционного формирования законодательной базы Республики Крым в 2014-2018 гг. Отмечено, что принятие Конституции и формирование законодательной базы Республики Крым в 2014-2015 гг. имело трансформационный характер (т.е. было направлено на существенные изменения сложившихся общественных отношений) в отличие от последующего кодификационного цикла (2016-2018 гг.). Главным лейтмотивом конституционной (трансформационной) фазы формирования законодательства Крыма в 2014-2015 гг. была необходимость урегулирования существовавших до вступления Крыма в состав Российской Федерации общественных отношений, создания в кратчайшие сроки гармонизированной с правовой системой Российской Федерации законодательной основы для возникновения новых правовых отношений, их изменения или прекращения, обеспечения правопреемства экономических и социальных прав.

Автор приходит к выводу, что в современных реалиях усиливающихся тенденций по внесению изменений в действующее законодательство его гармонизация обусловливает необходимость внедрения механизмов автоматизации ряда юридических функций, в том числе связанных с применением института правового мониторинга.

Ключевые слова: Республика Крым, интеграция, правовое пространство, законотворчество, гармонизация законодательства, правовой мониторинг, правовая парадигма.

Bondarchuk I.V. Constitutional and Legislation of the Republic of Crimea (2014-2018): from Problems of Integration to Sustainable Development

I.V. Bondarchuk - head of the Secretariat of the State Council Committee of the Republic of Crimea, senior lecturer at the Department of state and law disciplines of the Crimean Branch of the Russian State University of Justice

Constitutional changes in Crimea in the post-Soviet period are unique. During the collapse of the USSR and gaining independence by Union republics the first referendum on state and legal status of the Crimea on 20 January 1991 was held, the results of which resonated events in 2014 and the development of political and legal systems subsequent years.

The author analyzes the stages of the constitutional formation of the legislative base of the Republic of Crimea in 2014-2018. It is noted that the adoption of the Constitution and the formation of the legislative base of the Republic of Crimea in 2014-2015 had a transformational character (i.e. it was aimed at significant changes in the existing social relations) in contrast to the subsequent codification cycle (2016-2018). Attention is focused on the fact that the main leitmotif of the constitutional (transformational) phase of the formation of the legislation of the Crimea in 2014-2015 was a need to regulate the transition (or "reconfigure") of the existing social relations (i.e. those relations that existed before Crimea became part of the Russian Federation), to create as soon as possible a legislative basis for the emergence of new legal relations, their change or termination, which would be in harmony with the legal system of the Russian Federation, to ensure the succession of economic and social rights.

The author comes to the conclusion that in the modern realities of the increasing trends of amendments to the current legislation its harmonization stipulates the need to introduce automation mechanisms of certain legal functions, including those related to the application of the institute of legal monitoring.

Keywords: Republic of Crimea, integration, legal space, lawmaking, harmonization of legislation, legal monitoring, legal paradigm.

Конституция и законодательство Республики Крым (2014-2018): от проблем интеграции к устойчивому развитию

Автор

И.В. Бондарчук - руководитель секретариата Аппарата Государственного Совета Республики Крым, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", N 1, январь 2019 г.