Правовые механизмы повышения эффективности работы нефтегазовой отрасли: налогообложение добычи углеводородного сырья (А.А. Ялбулганов, журнал "Законы России: опыт, анализ, практика", N 12, декабрь 2018 г.)

Ялбулганов А.А. Правовые механизмы повышения эффективности работы нефтегазовой отрасли: налогообложение добычи углеводородного сырья

А.А. Ялбулганов - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового, налогового и таможенного права Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (НИУ ВШЭ)

В статье на основе действующего законодательства о налогах и сборах, научной и судебной доктрины рассмотрены система платежей за пользование недрами, вопросы налогообложения добычи углеводородного сырья, фискальное значение НДПИ и НДД для государства, показаны не только регулирующие, но и стимулирующие функции этих налогов в обеспечении эффективной работы нефтегазовой отрасли. Автором дана оценка налоговой политике в нефтяной отрасли последних лет, рассмотрены особенности реализации правовых мероприятий по завершению налогового маневра и переходу к налогообложению дополнительного дохода от добычи углеводородного сырья, сделан вывод о перспективности, преимуществах и недостатках нововведений.

Ключевые слова: законодательство о налогах и сборах; недра и недропользователи; налогообложение углеводородного сырья; налоговая политика; налог на добычу полезных ископаемых; горная рента; правовой механизм; налоговые доходы; объект налогообложения; налоговая база; минимальный налог; коэффициенты; налоговые льготы.

Yalbuganov A.A. Legal Mechanism to Raise Oil and Gas Industry Efficacy: Hydrocarbon Raw Material Extraction Taxation

A.A. Yalbuganov - Doctor of Laws, Professor, Professor of the Financial Law, Tax Law and Customs Law Department of the National Research University "Higher School of Economics"

Basing on the legislation in force on taxes and fees, the doctrine and the jurisprudence, the article is concerned with the system of payments for using mineral resources, taxation issues related to hydrocarbon raw material extraction, fiscal value of extraction tax and tax on added income for the State, both regulating and stimulating functions of the aforementioned taxes in efficient work of oil and gas industry. The author analyses the recent tax policy in oil industry. The author discusses peculiarities of implementing legal measures for finalizing tax maneuver and how to transfer to tax on added income taxation for extracting hydrocarbon raw materials. The author draws conclusion on perspectives, pros and contras of new rules.

Keywords: legislation on taxes and fees; mineral resources and mineral developer; hydrocarbon raw materials taxation; tax policy; extraction tax; mining rent; legal mechanism; tax income; taxation object; tax base; minimal tax; rate; tax exemption.

Правовые механизмы повышения эффективности работы нефтегазовой отрасли: налогообложение добычи углеводородного сырья

Автор

А.А. Ялбулганов - доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры финансового, налогового и таможенного права Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"

"Законы России: опыт, анализ, практика", 2018, N 12