Российская законотворческая традиция перед вызовом цифровизации (Д.А. Пашенцев, журнал "Журнал российского права", N 2, февраль 2019 г.)

Пашенцев Д.А. Российская законотворческая традиция перед вызовом цифровизации

Д.А. Пашенцев - ведущий научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

В современных условиях цифровизация оказывает влияние на все сферы общественных отношений, включая законотворчество. Внедрение цифровых технологий меняет процесс законотворческой деятельности, в результате чего ее традиционные механизмы оказываются недостаточно эффективными. Российская законотворческая традиция как исторически сложившаяся совокупность принципов и механизмов законотворческой деятельности, которая отражает ценностные ориентиры общества, оказавшись перед вызовом цифровизации, претерпевает серьезные изменения.

Цель исследования - проанализировать влияние цифровизации на российскую законотворческую традицию и выявить перспективные направления ее дальнейшего развития.

Многоплановость влияния цифровизации на урегулированные правом общественные отношения предполагает использование широкого круга юридических и социологических научных методов. Особую роль играет применение методологии антропоцентризма, с помощью которой исследована роль субъекта законотворческой деятельности как носителя законотворческой традиции.

Результатом исследования стало обоснование основных направлений влияния цифровизации на законотворческую традицию. Выявлены тенденции развития законотворческой традиции: широкое внедрение в законотворческий процесс цифровых технологий, способных не только изменить саму схему этого процесса, но и оптимизировать систему действующего законодательства; более активное использование в законотворческой деятельности правового прогнозирования и правового эксперимента, в том числе осуществляемого с использованием цифровых технологий; дополнение аксиологической составляющей законотворческой деятельности новыми, ранее не известными ценностями, связанными с цифровыми правами как новым поколением прав человека; повышение влияния негосударственных структур, включая сетевые сообщества, на процесс законотворчества, начиная со стадии законодательной инициативы и заканчивая процессом обсуждения принимаемых законодательных актов и результатов применения действующего законодательства.

Ключевые слова: цифровизация, цифровые технологии, законотворческая традиция, правовая традиция, субъект права.

Pashentsev D.A. Russian Legislative Tradition before the Challenge of Digitalization

D.A. Pashentsev - leading research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, doctor of legal sciences, professor

In modern conditions digitalization has an impact on all spheres of social relations, including lawmaking. The introduction of digital technologies is changing the process of law-making, as a result of which its traditional mechanisms are not effective enough. Russian legislative tradition as a historically established set of principles and mechanisms of legislative activity, which reflects the values of society faced with the challenge of digitalization, is undergoing major changes.

The purpose of the study is to analyze the impact of digitalization on the Russian legislative tradition and identify promising areas for its further development.

The diversity of the impact of digitalization on the social relations regulated by law implies the use of a wide range of scientific methods, both legal (formal-legal, historical-comparative) and sociological. A special role is played by the application of the methodology of anthropocentrism, with the help of which the role of the subject of legislative activity as a carrier of legislative tradition is studied.

The result of the study was justification of main directions of the impact of digitalization on the legislative tradition. Tendencies of development of law-making tradition are revealed: wide introduction in law-making process of the digital technologies capable not only to change the scheme of this process, but also to optimize system of the current legislation; more active use in law-making activity of legal forecasting and legal experiment that in general is atypical for domestic tradition, including, carried out with use of digital technologies; adding to the axiological component of legislative activity new, previously unknown values related to digital rights as a new generation of human rights; increasing influence of non-state structures, including network communities, on the process of law-making, starting from the stage of legislative initiative and ending with the process of discussion of adopted legislative acts and the results of application of the current legislation.

Keywords: digitalization, digital technologies, legislative tradition, legal tradition, subject of law.

Российская законотворческая традиция перед вызовом цифровизации

Автор

Д.А. Пашенцев - ведущий научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

"Журнал российского права", 2019, N 2