Структура законотворческого процесса как целостной системы (А.А. Югов, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 5, сентябрь-октябрь 2018 г.)

Югов А.А. Структура законотворческого процесса как целостной системы

А.А. Югов - кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург)

В статье представлен авторский взгляд на законотворческий процесс не только как на совокупность стадий принятия законодательных актов, но и как на целостную систему деятельности народа и управомоченных им органов публичной власти по созданию закона как правового акта высшей юридической силы (законосозидательную деятельность).

Автор выделяет и кратко анализирует следующие компоненты законосозидательной деятельности: нормативно-правовую основу законотворческого процесса, его уровни, виды, внутривидовые организационно-правовые процессуальные формы, варианты внутривидовой процессуальной формы, стадии, юридические процедуры соответствующей стадии, участников и субъектов, объект и предмет, принципы.

Научная разработка вопросов содержания и структуры законотворчества как целостной системы повышает эффективность создания законов в условиях функционирования федеративного государства, в котором право принимать законы признается как за федерацией, так и за ее субъектами. Углубленное исследование этой тематики позволяет полнее раскрыть творческий потенциал законосозидательной деятельности, минимизирует дублирование законов на разных уровнях и гарантирует учет исторических и социально-экономических условий, в которых протекает данная деятельность.

Ключевые слова: закон, законодательство, законотворчество, законодательный процесс, законодательная власть, законотворческая деятельность

Yugov A. The Structure of Law-Making Process as an Integral System

A. Yugov - candidate of juridical sciences, associate professor of Department of constitutional law, Ural State Law University (Yekaterinburg)

The article discusses the author's approach to law-making process which is regarded not only as a sequence of certain stages but also as an integral system of law-creating activity of the people and the official public power authorities, empowered by it to make a law as a legal instrument of supreme legal efficacy.

The author detects and analyzes the following components of law-creating activity: 1) lawmaking process regulatory basis; 2) its levels; 3) types; 4) intraspecific organizational and legal procedural forms; 5) variants of intraspecific procedural form; 6) stages; 7) legal procedures of the respective stage; 8) members and subjects; 9) subject and item; 10) principles. Studying the issues of law-making content and structure where it is represented as the uniform integral system increases the law-making activity efficiency in conditions of the federative state functioning where the right to adopt laws is admitted both for the federation on the whole and for its regional subjects. The advanced study of this topic allows unlocking the law-making activity creative potential better, minimizes duplicating on different law-making levels and ensures that the certain historical and social and economic conditions, in which this activity takes place, will be taken into account.

Keywords: law, legislation, law-making, law-making process, legislative power, law-making activity

Научно-практический журнал "Российское право: образование, практика, наука"

Профессиональное юридическое издание, издается с 2004 года.

В материалах журнала обсуждаются актуальные проблемы правовой системы России и международного права, освещаются события из мира права, публикуются интервью с известными учеными и практикующими юристами, руководителями органов власти, общественными деятелями. На страницах журнала вы найдете научные статьи и аналитические материалы, комментарии экспертов и многое другое. Традиционно большое внимание журнал уделяет вопросам судоустройства и судопроизводства, защиты прав человека, адвокатуры и нотариата, юридического образования.

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ПИ N ФС 77-55438 от 17 сентября 2013 г.

Выходит шесть раз в год

Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет" (620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21)