Требование о сносе самовольной постройки как способ обеспечения надлежащего использования земельного участка (И.Г. Тюленева, журнал "Российский юридический журнал", N 6, ноябрь-декабрь 2018 г.)

Тюленева И.Г. Требование о сносе самовольной постройки как способ обеспечения надлежащего использования земельного участка

И.Г. Тюленева - аспирант кафедры экологического и земельного права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (Москва)

В статье на основе анализа законодательства и правоприменительной практики, а также находящегося на рассмотрении законопроекта "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (в части уточнения положений о самовольных постройках)" анализируется правовое регулирование сноса самовольной постройки как способа обеспечения надлежащего использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и установленными ограничениями. Акцентируется внимание на порядке принятия решения о сносе самовольной постройки, его значении для обеспечения публичных интересов. Автор предлагает меры по совершенствованию правового регулирования сноса самовольной постройки в случае получения разрешения на строительство и / или регистрации права собственности на такой объект. В частности, обосновывается необходимость осуществления сноса самовольной постройки, нарушающей установленный режим использования земельного участка (в том числе при получении разрешения на строительство либо регистрации права собственности), при условии компенсации убытков застройщику. Именно такой подход, по мнению автора, позволит обеспечить, с одной стороны, приоритет надлежащего использования земельного участка, с другой - учет интересов добросовестных застройщиков.

Ключевые слова: самовольная постройка, надлежащее использование земельного участка, разрешение на строительство, снос самовольной постройки

Tyuleneva I.G. The requirement to demolish an unauthorized building as a way to ensure the proper use of land

I.G. Tyuleneva - Lomonosov Moscow State University (Moscow)

The article, based on the current legislation and law enforcement practice, as well as the draft law "On amendments to the Civil Code of the Russian Federation (in terms of clarifying provisions on unauthorized buildings)", analyzes the legal regulation of demolition of an unauthorized building as a way to ensure the proper use of land in accordance with its intended purpose, permitted use and established restrictions. Special attention is drawn to the order of decision-making on the demolition of unauthorized building, its importance for ensuring public interests. The author also proposes some measures to improve the legal regulation of demolition of an unauthorized building in the case of obtaining a building permit and / or registration of ownership of such an object. In particular, she justifies the necessity of the demolition of an unauthorized building that violates the established regime of the use ofland (even after receipt of a building permit or registration of ownership), provided that the developer receives the compensation for damages. This approach, according to the author, will ensure, on the one hand, the priority of the proper use of land and, on the other hand, the consideration of interests of bona fide developers.

Key words: unauthorized construction, improper use of land plots, permission for construction, demolition of an unauthorized building

Требование о сносе самовольной постройки как способ обеспечения надлежащего использования земельного участка

Автор

И.Г. Тюленева - аспирант кафедры экологического и земельного права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (Москва)

"Российский юридический журнал", 2018, N 6