Вопрос: Согласно постановлению Правительства Архангельской области от 15.01.2019 N 1-пп меры социальной поддержки распространяются на членов семьи специалиста, совместно проживающих с ним на данной жилой площади. При этом понятие "член семьи" применяется в значении, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации. Кто является членом семью и какая норма на человека? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2019 г.)

Согласно постановлению Правительства Архангельской области от 15.01.2019 N 1-пп меры социальной поддержки распространяются на членов семьи специалиста, совместно проживающих с ним на данной жилой площади. При этом понятие "член семьи" применяется в значении, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации. Кто является членом семью и какая норма на человека?

1) Постановлением Правительства Архангельской области от 15 января 2019 г. N 1-пп утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Архангельской области, предусмотренных областным законом от 22 июня 2005 года N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка меры социальной поддержки распространяются на членов семьи специалиста, совместно проживающих с ним на данной жилой площади. При этом понятие "член семьи" специалиста применяется в значении, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Отметим, что согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Если гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, к членам его семьи относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

2) Как указано в п. 1 Порядка, он разработан в соответствии с абз. 8 ст. 2 Закона Архангельской области от 22.06.2005 N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" (далее - Закон N 52-4-ОЗ).

В силу п. 4 ст. 1 Закона N 52-4-ОЗ в целях предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 1 Закона N 52-4-ОЗ, применяется социальная норма площади жилья в размере 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и 33 квадратных метров общей площади жилья на одиноко проживающего человека.

Таким образом, полагаем, что для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Порядком, необходимо применять социальную норму площади жилья, установленную п. 4 ст. 1 Закона N 52-4-ОЗ.

Вместе с тем подчеркнем, что приведенная выше позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнением иных специалистов. Необходимо отметить, что поскольку Порядок на сегодняшний день не вступил в силу (дата вступления в силу - 3 февраля 2019 г.), каких-либо разъяснений или судебной практики найти не представляется возможным.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

31 января 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.