Правомерные (неюрисдикционные) ограничения прав граждан, применяемые органами исполнительной власти (О.В. Соболев, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 6, ноябрь-декабрь 2018 г.)

Соболев О.В. Правомерные (неюрисдикционные) ограничения прав граждан, применяемые органами исполнительной власти

Олег Васильевич Соболев - аспирант кафедры теории государства и права, конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета (Национальный исследовательский университет) (Челябинск).

В науке административного права ограничение прав гражданина обычно рассматривается как юрисдикционный инструмент. Анализируя основные характеристики правоограничений в сфере административной деятельности, автор приходит к выводу о том, что органы исполнительной власти могут применять их и для решения текущих оперативно-исполнительных задач. Особое внимание обращается на структурные элементы правоограничений (процедура, гарантии и компенсации), которые должны учитываться органами исполнительной власти в целях защиты прав и свобод гражданина от необоснованного ограничения.

Выявлены недостатки правового регулирования компенсационного механизма как обязательного последствия применения ограничений прав граждан органами исполнительной власти для оказания содействия или выполнения публичных обязанностей. Наравне с этим подчеркивается наличие компенсационных элементов в рамках административных режимов, которые возникают в результате соблюдения обязательных административных требований. Сформулировано авторское определение правомерных ограничений прав граждан, применяемых органами исполнительной власти.

Ключевые слова: ограничения прав граждан, органы исполнительной власти, гарантии, компенсации, административное содействие

Sobolev O. Lawful (Non-Jurisdictional) Restrictions of Citizens' Rights Applied by the Executive Authorities

Oleg Sobolev - post-graduate student of the Department of theory of state and law, constitutional and administrative law, South Ural State University (National Research University) (Chelyabinsk)

In administrative-law studies, limiting the rights of citizens is usually considered as a jurisdictional tool. The author analyzes the main characteristics of legal restrictions in administrative activity and concludes that the executive authorities can use restrictions to solve the current operational and executive tasks. Particular attention is drawn to the structural elements of legal restrictions (procedure, guarantees and compensation) that must be taken into account by the executive authorities in order to protect the rights and freedoms of citizens from unjustified restrictions.

The compensation mechanism is considered as a mandatory consequence of the restrictions on the rights of citizens by the executive authorities to assist or perform public duties. The shortcomings of the legal regulation of the compensational mechanism are identified in the article. At the same time the author emphasizes the presence of the compensation elements within the administrative regimes that arise as a result of compliance with mandatory administrative requirements. The author's definition of lawful restrictions of the rights of citizens applied by executive authorities is proposed.

Keywords: restrictions of the rights of citizens, executive power, legal guarantee, compensation, administrative support

Научно-практический журнал "Российское право: образование, практика, наука"

Профессиональное юридическое издание, издается с 2004 года.

В материалах журнала обсуждаются актуальные проблемы правовой системы России и международного права, освещаются события из мира права, публикуются интервью с известными учеными и практикующими юристами, руководителями органов власти, общественными деятелями. На страницах журнала вы найдете научные статьи и аналитические материалы, комментарии экспертов и многое другое. Традиционно большое внимание журнал уделяет вопросам судоустройства и судопроизводства, защиты прав человека, адвокатуры и нотариата, юридического образования.

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ПИ N ФС 77-55438 от 17 сентября 2013 г.

Выходит шесть раз в год

Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет" (620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21)