Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде (Н.И. Хлуденева, журнал "Журнал российского права", N 3, март 2019 г.)

Хлуденева Н.И. Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде

Н.И. Хлуденева - ведущий научный сотрудник отдела экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

Правовая природа, содержание, основания и условия применения имущественной ответственности за вред, причиненный окружающей среде, до сих пор не имеют своего однозначного определения ни в доктрине, ни в законодательстве. Не выработан единый подход и в употреблении специальной терминологии, обозначающей ключевые понятия правового института возмещения вреда, причиненного окружающей среде (экологический вред или вред окружающей среде, имущественная или гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и т.д.). Правовой механизм возмещения вреда окружающей среде не лишен и иных концептуальных и юридико-технических дефектов, сдерживающих эффективность компенсационной и превентивной функций имущественной ответственности за вред окружающей среде, усложняющих текущую практику правореализации в рассматриваемой сфере, создающих условия для возникновения юридических конфликтов в связи с неоднозначным пониманием субъектами хозяйственной и иной деятельности содержания обязанности по возмещению вреда окружающей среде, отсутствием дифференциации в правовом регулировании применения мер имущественного характера в случае, когда такой вред причинен недобросовестными действиями природопользователей и хозяйственной и иной деятельностью, разрешенной государством, наличием пробелов в порядке определения размера вреда окружающей среде, подлежащего возмещению, вследствие иных неопределенностей в правовом регулировании возмещения вреда окружающей среде. При этом все чаще в последние годы социально-юридическая практика актуализирует вопрос о пределах имущественной ответственности за вред окружающей среде.

Ключевые слова: вред окружающей среде, правовые проблемы возмещения вреда окружающей среде, пределы имущественной ответственности в природоохранной сфере.

Khludeneva N.I. Legal Limits of Property Liability for Environmental Damage

N.I. Khludeneva - leading research fellow of the Department of environmental legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, candidate of legal sciences

The legal nature, content, grounds and conditions for the application of property liability for environmental damage are still not clearly defined either in doctrine or in legislation. No single approach has been developed in the use of special terminology denoting the key concepts of the legal institution of compensation for damage caused to the environment (environmental harm or damage to the environment, property liability for damage to objects of nature or civil liability for damage to the environment, etc.). Such ambiguity complicates the current practice of law enforcement in the sphere under consideration. The practice of compensation for environmental damage shows that the legal mechanism of compensation for such damage is not devoid of conceptual, legal and technical defects that hinder the effectiveness of compensation and preventive functions of property liability for damage to the environment. It is also impossible not to pay attention to the presence of litigation in cases of compensation for damage to the environment arising from the ambiguous understanding of nature users of their obligations to compensate for damage to the environment. In the legislation there is no differentiation in the legal regulation of application of measures of property character in the case where such damage was caused by the unfair actions of the users of natural resources and legal economic and other activities which are approved by the state. At the same time, more and more often in recent years, social and legal practice actualizes the issue of the limits of property liability for environmental damage.

Keywords: environmental damage, environmental legislation, legal problems of compensation for environmental damage, the limits of property liability in the environmental field.

Правовые пределы имущественной ответственности за вред окружающей среде

Автор

Н.И. Хлуденева - ведущий научный сотрудник отдела экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2019, N 3