Российское государство и полиция в системе конституционных ценностей (Д.В. Пожарский, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 1, январь-март 2019 г.)

Пожарский Д.В. Российское государство и полиция в системе конституционных ценностей

Д.В. Пожарский - профессор кафедры государственно-правовых дисциплин, доктор юридических наук, доцент (Академия управления МВД России)

Проблема: тенденции, перспективы и проблемы развития российского общества обусловливают необходимость исследования функционально-ценностных свойств государства - сложнейшего феномена и социально-политического института. 25-летний юбилей Конституции Российской Федерации - подходящий повод для очередного разговора о государстве, сохранение которого вполне можно считать одной из главных заслуг Основного закона. Исследование ценностно-смысловых оснований государства неразрывно связано с познанием его природы и сущности, обоснованием его исторической необходимости, социального назначения, пределов функционирования и легитимности на современном этапе.

Цель: в статье обосновывается тезис о том, что государство является фундаментальной конституционно-правовой ценностью, которая проявляется главным образом в его функциях, в том числе в созидании и охране общества и его ценностной системы (безопасность, права и свободы человека, конституционный строй, жизнь и здоровье, иные блага). Автор также обосновывает ценностное содержание полиции, без которой функционирование современного государства немыслимо. Как неотъемлемая институциональная и функциональная часть Российского государства полиция является, пожалуй, единственным институтом власти, который учрежден ради базовых, конституционно закрепленных ценностей и защищает их в самых разнообразных формах.

Методы: свои суждения автор выстраивает на основе диалектико-материалистического, функционального и ценностного подхода, формально-юридического анализа конституционно-правовых положений и иных юридических норм, закрепляющих основы государства и полиции. Некоторые рассуждения метафизичны.

Выводы:

1) государство является базовой общесоциальной ценностью. В системе конституционных ценностей государство занимает особое место, созидая, интегрируя и обеспечивая (охраняя и защищая) устойчивость и целостность системы, частью которой оно является;

2) механизм адаптации и саморазвития, заложенный в конституционную конструкцию, обеспечил сохранение государства в единстве институциональных и функциональных свойств, обладающего имманентной и практически монопольной способностью обеспечивать базовые интересы общества и личности, связанные с безопасностью, правами и свободами;

3) ценностно-целевая составляющая отечественной полиции на современном этапе состоит в охране и защите базовых, конституционно закрепленных ценностей (жизнь и здоровье, права и свободы человека, общественный порядок, безопасность, собственность). Полиция - уникальный компонент государственного механизма, поскольку иные институты не имеют своим предназначением защиту такого объема конституционных ценностей. Защищая указанные ценности, полиция сама наполняется ценностным содержанием, что с точки зрения диалектики вполне закономерно.

Ключевые слова: Государство, деятельность, общество, ценность, Конституция, права и свободы человека, иерархия, функции государства, полиция, социальная оценка.

Pozharskiy D.V. The Russian State and the Police in a System of the Constitutional Values

D.V. Pozharskiy - Doctor of Law, Associate Professor, Professor at the Department of State Law Disciplines (Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia)

Problem: the trends, prospects and problems of development of Russian society necessitate the study of the functional and value properties of the state - a complex phenomenon and social political institution. The 25th anniversary of the Constitution of the Russian Federation is a suitable occasion for another conversation about the state, preservation of which can be considered one of the main merits of the Basic law. The study of the value and semantic foundations of the state is inextricably linked with the knowledge of its nature and essence, justification of its historical necessity, social purpose, limits of functioning and legitimacy at the present stage.

Purpose: the article substantiates the thesis that the state is a fundamental constitutional and legal value, which is manifested mainly in its functions, including creation and protection of society and its value system (security, the human rights and freedoms, constitutional order, life and health, other benefits). The author also substantiates the value content of the police, without which the functioning of the modern state is unthinkable. As an integral institutional and functional part of the Russian state, the police are perhaps the only institution of power that is established for sake of basic, constitutionally enshrined the values and protects them in the most variety forms.

Methods: the author builds his judgments on the basis of dialectical materialistic, functional and value approach, formal legal analysis of the constitutional and legal provisions and the other legal norms that consolidate the foundations of the state and police. Some reasoning is metaphysical.

Summary:

1) the state is a basic social value. In a system of constitutional values, the state occupies a special place, creating, integrating and ensuring (guarding and protecting) stability and integrity of a system of which it is a part;

2) mechanism of adaptation and self-development, laid down in the constitutional structure, ensured preservation of the state in the unity of the institutional and functional properties, which has an inherent and almost monopoly ability to provide the basic interests of society and a person related to security, rights and freedoms;

3) value target component of the national police at the present stage is to protect and defend the basic, constitutionally enshrined values (life and health, the human rights and freedoms, public order, security, property). The police is a unique component of the state machinery, as the other institutions are not designed to protect such a volume of constitutional values. Protecting these values, the police itself are filled with value content, which from the point of view of dialectics is quite natural.

Keywords: State, activity, society, value, Constitution, human rights and freedoms, hierarchy, functions of the state, police, social assessment.

Журнал "Труды Академии управления МВД России" - научно-практическое издание для руководителей и специалистов правоохранительных органов. Издатель и учредитель - ФГКОУ ВО "Академия управления МВД России"

В журнале публикуются результаты научных исследований ведущих ученых и специалистов, посвященные наиболее актуальным проблемам развития юридической науки и практики России и зарубежных государств, законотворчества и правоприменения в МВД России и других правоохранительных органах, научного обеспечения правовых, оперативных и профессионально-кадровых основ обеспечения правопорядка и безопасности.

Выходит 4 раза в год.

Журнал основан в 2006 г.

Включен перечень рецензируемых научных изданий ВАК.

Включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-26202 от 16 ноября 2006 года.

ISSN 2072-9391