Направления развития уголовно-процессуальной компетенции субъектов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (С.И. Гирько, А.А. Долгополов, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 1, январь-март 2019 г.)

Гирько С.И., Долгополов А.А. Направления развития уголовно-процессуальной компетенции субъектов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

С.И. Гирько - главный научный сотрудник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации (ФКУ НИИ ФСИН России)

А.А. Долгополов - профессор кафедры конституционного и административного права, доктор юридических наук, доцент (Краснодарский университет МВД России)

Предмет/тема: направления развития уголовно-процессуальной компетенции субъектов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Цели/задачи: в 2001 г. с принятием Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации полномочия и компетенция самой уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, прежде всего ее самостоятельных субъектов, таких как начальники исправительных учреждений, предназначенных для исполнения наказания в виде лишения свободы, были изменены. В частности, ими были утрачены полномочия органов дознания. Прошедшее время и практика деятельности начальников исправительных учреждений показали, что в вышеуказанный период законодателем была допущена ошибка. В статье анализируется уголовно-процессуальная компетенция уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Федеральной службы исполнений наказаний Российской Федерации, территориальных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в действующем уголовно-процессуальном законодательстве; приводятся данные исследований ученых на предмет расширения уголовно-процессуальных полномочий указанных субъектов; вносятся предложения по изменению норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих полномочия органов дознания, их подследственность.

Методы: анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, постановка проблемы, построение гипотез, конкретизация, мониторинг.

Вывод: автор приходит к выводу о том, что уголовно-процессуальные полномочия Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и ее отдельных субъектов на всех уровнях управления требуют своего закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве как минимум в объеме тех, которые были регламентированы ч. 4 ст. 117 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Кроме того, в специальных нормах Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации должна быть закреплена индивидуальная подследственность органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Ключевые слова: Уголовно-исполнительная система, пенитенциарная система, ФСИН России, органы дознания, уголовно-процессуальные полномочия и компетенция субъектов процессуальной деятельности, органы и учреждения уголовно-исполнительной системы оперативного, тактического и стратегического звена.

Girko S.I., Dolgopolov A.A. Development Directions of the Criminal Procedural Competence for the Subjects of the Criminal Executive System of the Russian Federation

S.I. Girko - Doctor of Law, Professor, Chief Researcher, Merited Researcher of the Russian Federation (Federal State Institution, Scientific Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia)

A.A. Dolgopolov - Doctor of Law, Associate Professor, Professor at the Department of the Constitutional and Administrative Law (Krasnodar University of the Interior Ministry of Russia)

Subject/topic: the directions of criminal procedural competence subjects' development of the criminal executive system of the Russian Federation.

Goals / objectives: in the 2001, with adoption the Criminal procedure codex of the Russian Federation, the powers and competence of the penal system of the Russian Federation itself, primarily its independent entities, such as the heads of correctional institutions intended for execution of deprivation penalty of liberty, were changed. In particular, they lost the powers of the inquiry bodies. The past time and practice of the correctional institutions' heads showed that in the above period a legislator made a mistake. The article analyzes the criminal procedural competence of the criminal executive system of the Russian Federation, the Federal penitentiary service of the Russian Federation, territorial bodies, institutions and bodies of the criminal executive system of the Russian Federation in the current criminal procedural legislation; presents the research data of the scientists for expansion of the criminal procedural powers of these subjects; the proposals are made to change the norms of the Criminal procedure codex of the Russian Federation, regulating the powers of the inquiry bodies, their jurisdiction.

Methods: analysis, synthesis, comparison, abstraction, problem statement, building hypotheses, specification, monitoring.

Conclusion: the author comes to conclusion that the criminal procedural powers of the Criminal executive system of the Russian Federation and its individual subjects at all levels of government require their consolidation in the criminal procedural legislation at least to the extent that were regulated by part # 4 of the article # 117 of the Criminal procedure codex of the RSFSR. In addition, the special provisions of the Criminal procedure codex of the Russian Federation should provide for the individual investigation of the bodies of the criminal executive system of the Russian Federation.

Keywords: Criminal executive system, penitentiary system, Federal Penitentiary Service of Russia, inquiry bodies, criminal procedural powers and competence of the procedural activities' subjects, bodies and institutions of the criminal executive system of the operational, tactical and strategic level.

Журнал "Труды Академии управления МВД России" - научно-практическое издание для руководителей и специалистов правоохранительных органов. Издатель и учредитель - ФГКОУ ВО "Академия управления МВД России"

В журнале публикуются результаты научных исследований ведущих ученых и специалистов, посвященные наиболее актуальным проблемам развития юридической науки и практики России и зарубежных государств, законотворчества и правоприменения в МВД России и других правоохранительных органах, научного обеспечения правовых, оперативных и профессионально-кадровых основ обеспечения правопорядка и безопасности.

Выходит 4 раза в год.

Журнал основан в 2006 г.

Включен перечень рецензируемых научных изданий ВАК.

Включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-26202 от 16 ноября 2006 года.

ISSN 2072-9391