Конституция Российской Федерации 1993 г.: свершения, мифы и реалии (на примере экономической модели) (В.Д. Мазаев, журнал "Журнал российского права", N 3, март 2019 г.)

Мазаев В.Д. Конституция Российской Федерации 1993 г.: свершения, мифы и реалии (на примере экономической модели)

В.Д. Мазаев - профессор департамента дисциплин публичного права Научно-исследовательского университета "Высшая школа экономики", доктор юридических наук, профессор

Прошедший 25-летний юбилей Конституции России 1993 г. обусловил постановку вопросов об итогах развития российского общества, о возможной конституционной реформе, внесении поправок или пересмотре Основного закона в связи с тем, что признается определенное отклонение конституционной модели от реалий сегодняшнего дня, в том числе по вопросам дисбаланса в системе государственно-властных органов, реализации принципа социальной справедливости.

Цель статьи - оценка аспектов создания проекта Конституции новой России и соотношения с действующей конституционной моделью, выявление положительных результатов и проблем реализации, представление авторской позиции по вопросу изменений конституционного регулирования.

В процессе исследования автор использовал методы диалектики, исторического анализа и сравнительного правоведения.

Конституция России 1993 г. закрепила проект создания принципиально новой для России модели государственности, основанной на концепции либерально-демократического цивилизационного развития. Этот конституционный проект отличается программным характером и элементами мифотворчества. Сегодняшние проблемы во многом обусловлены тем, что в начале 1990-х гг. в России не было современного рыночного демократического устройства и экономически свободных личностей. Российская экономическая система отличается монополизмом государства, в ней ограничивается свобода экономической деятельности, что влияет на демократические институты политической конкуренции. Конституционная модель образца 1993 г. отклонилась от важных приоритетов, продолжается поиск собственных вариантов развития.

По мнению автора, пересмотр Конституции России не имеет смысла, так как не сформулирован запрос на изменение парадигмы демократического рыночного развития. Отдельные поправки в Конституцию возможны, но ряд проблем можно решить в рамках конституционных полномочий парламента России и Конституционного Суда. В статье предлагается ряд конституционно-правовых мер по обеспечению конституционного содержания принципа поддержки конкуренции.

Ключевые слова: конституция, экономическая модель, парадигма развития, конкуренция, монополизм.

Mazaev V.D. Russian Federation's Constitution of 1993: Achievements, Myths and Realities (for example, the Economic Model)

V.D. Mazaev - professor at the Department of public law disciplines of the National Research University "Higher School of Economics", doctor of legal sciences, professor

The 25th anniversary of the Constitution of the Russian Federation led to the formulation of questions about the results of the development of Russian society, about a possible constitutional reform. A certain deviation of the 1993 constitutional model from the realities of today is recognized. The purpose of this work is to assess a number of aspects of the creation of the draft Constitution of Russia, the relationship with the current constitutional model, identify its positive results and implementation problems.

Analysis of the Constitution of the Russian Federation in 1993 is carried out using the methods of dialectics, historical analysis and comparative jurisprudence. For a more substantive analysis of the 1993 Constitution of the Russian Federation the comparison with the Constitution of the RSFSR of 1918 is used; as objects of analysis of the constitutional model of 1993 separate constitutional principles of the economic system are used (first of all, the principle of supporting competition).

The peculiarity of the Constitution of the Russian Federation of 1993 was that it consolidated the draft of the concept model of liberal-democratic civilizational development that was fundamentally new for Russia. This constitutional project is characterized by its programmatic nature and elements of myth-making. Elements of the transition period in the formation of a modern legal market economy predetermine our development. The constitutional model of a market economy is carried out with deviations from the principles of a market economy (primarily supporting competition). In turn, this situation affects democratic institutions of political competition.

The revision of the Constitution of the Russian Federation does not make sense, since no request has been formulated for changing the paradigm of democratic market development. Separate, "pointed" changes to the Constitution of the Russian Federation are possible, but a number of problems, for example, the imbalance of state authority over the executive branch can be solved within the constitutional powers of the Russian Parliament and the Constitutional Court of the Russian Federation. The paper proposes a number of constitutional legal measures to ensure the constitutional content of the principle of competition support.

Keywords: constitution, economic model, development paradigm, competition, monopolism.

Конституция Российской Федерации 1993 г.: свершения, мифы и реалии (на примере экономической модели)

Автор

В.Д. Мазаев - профессор департамента дисциплин публичного права Научно-исследовательского университета "Высшая школа экономики", доктор юридических наук, профессор

"Журнал российского права", 2019, N 3