Частное в публичном, или Некоторые размышления о методологии научных исследований накопительного компонента пенсионной системы Российской Федерации в праве социального обеспечения (Ю.В. Воронин, журнал "Журнал российского права", N 3, март 2019 г.)

Воронин Ю.В. Частное в публичном, или Некоторые размышления о методологии научных исследований накопительного компонента пенсионной системы Российской Федерации в праве социального обеспечения

Ю.В. Воронин - руководитель центра правового обеспечения социально-экономических реформ Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения, руководитель научно-образовательного центра международного сотрудничества в сфере труда и социального обеспечения (ПроМОТ) Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, кандидат экономических наук, заслуженный юрист Российской Федерации

В статье исследуются правовые последствия имплементации в российское пенсионное законодательство правового субинститута пенсионных накоплений; рассматриваются возникшие в результате этого проблемы правового регулирования пенсионных отношений; вырабатываются возможные подходы к определению методологии научного изучения данного юридического феномена. Устанавливается наличие правовой несовместимости государственной пенсионной системы Российской Федерации и ее накопительного компонента; оценивается возможность полноценного функционирования и развития частноправового элемента внутри публично-правовой системы; выявляются внутренние коллизии и проблемы примененного при указанной имплементации правового регулирования. Вырабатываются методы дальнейших научных исследований правовой природы пенсионных накоплений и поиска их оптимального места в пенсионной модели государства. Обосновывается предложение о переформатировании правового субинститута пенсионных накоплений из обязательного пенсионного страхования в негосударственное пенсионное обеспечение.

Ключевые слова: правовое регулирование, пенсионные отношения, государственная пенсионная система, негосударственные пенсионные накопления, пенсионная система Российской Федерации, пенсионная реформа, существенный правовой конфликт.

Voronin Yu.V. Private in Public, or Some Reflections on the Research Methodology of the Pension System's Funded Part in the Russian Federation's Social Security Law

Yu.V. Voronin - head of the Center for legal support of social and economic reforms of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, candidate of economic sciences, honored lawyer of the Russian Federation

In the article the author analyzes several legal effects arising from incorporation of the private saving component into the national public mandatory pension system, identifies internal conflicts and problems applied in the implementation of regulation as a result of this incorporation, deals with the resulting problems of pension relations' regulation and formulates possible approaches to defining a methodology for further study of this legal phenomenon. The paper also establishes a legal repugnance between the substantial basement of the public pension system and the newly incorporated elements of the private saving is evaluated the possibility of incorporating of private law elements into the public mandatory system, and examines covered internal conflicts and issues of applying specified regulation. After all some methods are developed for further researches of the pension savings' legal nature and to study its optimal localization in combined pension system of the Russian Federation. Finally, it justifies some proposal on reformatting the private savings component from statutory status into voluntary one.

Keywords: regulation, pension relations, public pension system, private pension savings, pension system of the Russian Federation, pension reform, substantial legal conflict.

Частное в публичном, или Некоторые размышления о методологии научных исследований накопительного компонента пенсионной системы Российской Федерации в праве социального обеспечения

Автор

Ю.В. Воронин - руководитель центра правового обеспечения социально-экономических реформ Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения, руководитель научно-образовательного центра международного сотрудничества в сфере труда и социального обеспечения (ПроМОТ) Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, кандидат экономических наук, заслуженный юрист Российской Федерации

"Журнал российского права", 2019, N 3