Понятие и виды процессуальных гарантий обеспечения достоверности волеизъявления народа при голосовании (О.А. Кравченко, электронное периодическое издание "Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", N 4, июль-август 2018 г.)

Кравченко О.А. Понятие и виды процессуальных гарантий обеспечения достоверности волеизъявления народа при голосовании

Kravchenko O.A. Concept and types of procedural guarantees of ensuring the reliability of the people's will in voting

О.А. Кравченко - доцент кафедры государственно-правовых дисциплин РАНХиГС (Москва), адвокат Международной коллегии адвокатов "Санкт-Петербург", кандидат юридических наук, доцент (Санкт-Петербург)

O.A. Kravchenko - RANEPA (Moscow), The International Bar Association "St. Petersburg" (St. Petersburg)

Рассматривается практика применения закрепленных в КАС РФ правил об оказании содействия сторонам и о распределении бремени доказывания по делам об искажении волеизъявления народа при голосовании. Критически оцениваются предписания (ранее закрепленные ГПК РФ, а сейчас - в КАС РФ), которые ограничивают избирателя в возможности представления доказательств по делам об искажении волеизъявления народа. Дано определение, выявлены признаки и предложены виды процессуальных гарантий обеспечения достоверности волеизъявления народа при голосовании. Гарантии такого рода в первую очередь должны быть направлены на самостоятельную, не ограниченную формальными требованиями инициацию гражданином иска против государства; самостоятельную добычу гражданином доказательств, которые без каких бы то ни было ограничений подвергались бы исследованию в суде, оказание судом содействия в получении доказательств стороне гражданина, недопущение блокирования судом действий гражданина при доказывании им обстоятельств дела; понуждение стороны государства к скорейшему раскрытию находящихся у нее доказательств; стимулирование исполнения процессуальных обязанностей стороны в судебном разбирательстве; повышение степени независимости состава суда.

The practice of applying the rules fixed in the CAP of the RF on rendering assistance to the parties and on sharing the burden of proof in cases of distortion of the people's will during voting is considered. Precepts (previously fixed in the CCP RF, and now in the CAS RF), which limit the voter's ability to present evidence in cases of distortion of the people's will, are critically assessed. The author gives a definition, reveals signs and proposes types of procedural guarantees to ensure the reliability of the people's will in voting. These guarantees should first of all be directed at an independent, not limited by formal requirements, initiation by a citizen of a claim against the state; independent extraction by a citizen of evidence, which, without any limitations, are subjected to investigation in court; provision of the assistance by the court in obtaining evidence for the citizen's side; prevention of the court from blocking the actions of a citizen when proving the circumstances of the case; coercion of the state party to the prompt disclosure of evidence held by it; stimulation of the fulfillment of procedural obligations of the party in judicial proceedings; increasing the degree of independence of the court.

Ключевые слова: демократия, голосование, достоверность волеизъявления народа, процессуальные гарантии

Key words: democracy, voting, reliability of the people's will, procedural guarantees

Понятие и виды процессуальных гарантий обеспечения достоверности волеизъявления народа при голосовании

Автор

О.А. Кравченко - доцент кафедры государственно-правовых дисциплин РАНХиГС (Москва), адвокат Международной коллегии адвокатов "Санкт-Петербург", кандидат юридических наук, доцент (Санкт-Петербург)

Электронное периодическое издание "Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2018, N 4