Страховые выплаты за счет средств пенсионных накоплений в обязательном пенсионном страховании: каковы основания и условия назначения? (Л.А. Галаева, журнал "Журнал российского права", N 10, октябрь 2018 г.)

Галаева Л.А. Страховые выплаты за счет средств пенсионных накоплений в обязательном пенсионном страховании: каковы основания и условия назначения?

Galayeva L.A. Insurance Payments at the Expense of Pension Savings in Mandatory Pension Insurance: What Are the Grounds and Conditions of Settlement?

Л.А. Галаева - доцент кафедры гражданского права и процесса Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, кандидат юридических наук

L.A. Galayeva - associate professor at the Department of civil law and procedure of the Ogarev Mordovia State University, candidate of legal sciences

Анализ пенсионного законодательства позволяет заключить, что при определении оснований и условий назначения страховых выплат за счет средств пенсионных накоплений законодатель оказался не столь логичным и последовательным, как при определении оснований и условий назначения страховых пенсий. В связи со сложностью и противоречивостью пенсионного законодательства возникают правовые проблемы в процессе реализации права на их получение.

Цель исследования: выявить и осветить проблемные вопросы, связанные с преобразованием (трансформацией) средств пенсионных накоплений в конкретные страховые выплаты в системе обязательного пенсионного страхования; уяснить содержание сложных юридических (фактических) составов, порождающих право на отдельные страховые выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Задачи исследования: 1) выявить и оценить основания и условия назначения выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; проанализировать подход законодателя к определению круга лиц, имеющих право на получение данной выплаты в свете действующего пенсионного, гражданского и наследственного законодательства; 2) выяснить общие основания и условия назначения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии; 3) применительно к каждой из трех страховых выплат охарактеризовать так называемые специальные условия, определяющие возможность социального страхового обеспечения лиц той или иной страховой выплатой.

При проведении исследования были применены формально-юридический и сравнительно-правовой методы, а также методы толкования правовых норм и технико-юридического анализа.

Проведен анализ норм материального права и обоснована необходимость корректировки отдельных законодательных положений. В частности, предлагается изменить перечень страховых случаев и включить в него такое событие, как смерть (признание безвестно отсутствующим) застрахованного лица; обосновывается необходимость четкой позиции законодателя по вопросам включения братьев и сестер в число правопреемников застрахованного лица с учетом степени их родства. Автор приходит к выводу о возможном отказе законодателя от оценки количественных показателей сформированных средств пенсионных накоплений при их преобразовании (трансформации) в конкретные страховые выплаты.

An analysis of the pension legislation allows concluding that when determining the grounds and conditions for assigning insurance payments at the expense of pension savings, the legislator isn't as logical and consistent as when determining the grounds and conditions for assigning insurance pensions. Due to the complexity and inconsistency of pension legislation, legal problems arise in the process of realizing the right to receive them.

The purpose of the research is: to identify and highlight the problematic issues associated with the transformation (reformation) of pension savings funds into specific insurance payments in the mandatory pension insurance system; to understand the content of complex legal (actual) formulations that generate the right to separate insurance payments at the expense of pension savings. The objectives of the research are: 1) to identify and assess the grounds and conditions for settling the pension savings to the successors of the deceased insured person; to analyze the approach of the legislator to determine the scope of persons entitled to receive this payment in the light of existing pension, civil and hereditary legislation; 2) to clarify the general grounds and conditions to appoint a lump payment of pension savings, urgent pension payments and funded pensions; 3) with regard to each of the three insurance payments, to characterize the so-called special conditions that determine the possibility of social insurance coverage of individuals with an insurance payment. In particular, it is worse to speak about the evaluation of quantitative indices of pension accumulation (the amount of pension savings) of the insured person, which is derived from the ratio of the calculated funded pension amount to the total amount of the insurance and funded pension settled in favor of the insured.

During the research, the following methods were applied: formal-legal; comparative-legal; an interpretation method of legal norms; method of technical and legal analysis.

The author conducts a detailed analysis of substantive law and justifies the need to adjust certain legislative provisions to avoid numerous disputes between subjects of compulsory pension insurance and the uniformity to enforce pension legislation. In particular, it is proposed to change the list of insurable events and include in it an event, such as death (recognition a person as missing) of the insured person; the need to clarify the position of the legislator on the inclusion of siblings in the successors and assignees list of the insured person, taking into account the degree of their relationship; the author comes to the conclusion that the possible refusal of the legislator to evaluate the quantitative indicators of the formed funds of pension savings is justified, when they are converted (transformed) into specific insurance payments.

Ключевые слова: обязательное пенсионное страхование, страховщик, застрахованное лицо, правопреемники умершего застрахованного лица, средства пенсионных накоплений, страховая выплата, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата, накопительная пенсия, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Keywords: mandatory pension insurance, insurer, the insured person, successors and assignees of the deceased insured person, means of pension savings, insurance payment, lump payment of pension savings, urgent pension payment, funded pension, payment of pension savings to successors and assignees of the deceased insured person.

Страховые выплаты за счет средств пенсионных накоплений в обязательном пенсионном страховании: каковы основания и условия назначения?

Автор

Л.А. Галаева - доцент кафедры гражданского права и процесса Национального исследовательского Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2018, N 10