Свойства права Евразийского экономического союза сквозь призму практики Суда ЕАЭС (Е.Б. Дьяченко, К.В. Энтин, журнал "Журнал российского права", N 10, октябрь 2018 г.)

Дьяченко Е.Б., Энтин К.В. Свойства права Евразийского экономического союза сквозь призму практики Суда ЕАЭС

Dyachenko E.B., Entin K.V. Properties of the EAEC law through the prism of the practice of the Court of the Eurasian Economic Union

Е.Б. Дьяченко - советник судьи Суда Евразийского экономического союза, кандидат юридических наук

E.B. Dyachenko - counsellor of the judge of the Court of the Eurasian Economic Union, candidate of legal sciences

К.В. Энтин - советник экспертно-аналитического отдела Секретариата Суда Евразийского экономического союза, кандидат юридических наук

K.V. Entin - counsellor of the Legal research and analysis department of the Secretariat of the Court of the Eurasian Economic Union, candidate of legal sciences

Каждое интеграционное объединение на определенном этапе функционирования сталкивается с необходимостью установления основных характеристик собственного правопорядка. В доктрине к ключевым свойствам права наднациональных образований относят верховенство, прямое действие и непосредственное применение. Именно от их наличия или отсутствия зависит тот вектор, по которому будет развиваться интеграционный правопорядок.

Как показывает опыт Европейского Союза, зачастую свойства наднационального права не указываются напрямую в международных договорах, но формулируются судебным органом интеграционного объединения. Для Евразийского экономического союза и права ЕАЭС, находящихся на начальном этапе формирования, вопрос об установлении основных характеристик союзного права в условиях необходимости обеспечения выполнения содержащихся в нем правовых предписаний во всех государствах и с учетом отсутствия механизмов взаимодействия между Судом ЕАЭС и национальными судебными органами приобретает первостепенный характер.

Авторы анализируют роль Суда ЕАЭС в формулировании ключевых свойств права Союза, прослеживают эволюцию подхода в отношении принципа верховенства от "молчаливого принятия" до непосредственного закрепления в судебной практике. Акцентируется внимание на значении прямого действия и непосредственного применения права ЕАЭС для национальных правовых систем. На примере анализа практики российских судов показаны возможности использования права ЕАЭС для защиты интересов частных лиц в национальных судах.

Отдельное внимание уделяется концепции автономной правовой системы ЕАЭС как необходимой предпосылки его эффективного развития и применения, позволяющей, по мнению авторов, исключить усмотрение национального законодателя в вопросе о роли и месте права ЕАЭС.

Every integration organisation at some stage of its development faces the need to establish the essential characteristics of its legal order. The main properties of supranational law cited in the doctrine are primacy, direct effect and direct applicability. On their presence or absence depends which path that new legal order could undertake.

As can be seen from the European Union's experience the properties of the supranational legal order are often not expressly included in the text of the international treaties, but are formulated by the supranational judicial body. For the Eurasian Economic Union and the law of the EAEU, which are at the initial phase of their development, the issue of determining the main characteristics is of primary importance due to need to ensure the respect of the legal norms of EAEU law in all the Member States and in the absence of any mechanisms for interaction between the EAEU Court and national judicial bodies.

The present article is devoted to the analysis of the role of the EAEU Court in formulating the essential characteristics of EAEU law, allowing to track down the evolution of the Court's approach to primacy from "tacit acceptance" to its explicit recognition in the case-law. The article also draws attention to the significance of the direct effect and direct applicability of EAEU law for the national legal systems. Using the case-law of Russian courts as an example the authors demonstrate the existing opportunities of using EAEU law to protect the interests private persons' in national courts.

A special consideration is given to the concept of autonomous legal system of the EAEU as a prerequisite for its effective development and application. In the authors view it would allow to exclude the discretion of the national legislator in determining the role and place of EAEU law.

Ключевые слова: Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Суд ЕАЭС, Суд Европейского Союза, принцип верховенства, прямое действие права ЕАЭС, непосредственное применение права ЕАЭС, автономная правовая система.

Keywords: Eurasian Economic Union (EAEU), Court of the EAEU, Court of Justice of the EU, primacy principle, principle of direct effect, principle of direct applicability, autonomous legal order.

Свойства права Евразийского экономического союза сквозь призму практики Суда ЕАЭС

Авторы

Е.Б. Дьяченко - советник судьи Суда Евразийского экономического союза, кандидат юридических наук

К.В. Энтин - советник экспертно-аналитического отдела Секретариата Суда Евразийского экономического союза, кандидат юридических наук

"Журнал российского права", 2018, N 10