Современные вопросы административно-дисциплинарного производства (П.Е. Спиридонов, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 9, сентябрь 2018 г.)

Спиридонов П.Е. Современные вопросы административно-дисциплинарного производства

Spiridonov P.E. Modern Issues of Administrative and Disciplinary Proceedings

П.Е. Спиридонов - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России

P.E. Spiridonov - PhD in Law, Associate Professor of the Department of Theory and History of the State and Law of the St. Petersburg State Fire Service of EMERCOM of Russia

В статье рассматриваются особенности административно-дисциплинарного производства в административном процессе. Обращается внимание на ряд современных тенденций, которые оказывают влияние на развитие административно-дисциплинарного производства, представлены новые виды производств, входящих в систему административно-дисциплинарного производства. Сделана попытка разграничить два смежных правовых института: административно-дисциплинарное производство в административном процессе и дисциплинарное производство в трудовом праве, а также проанализировать особенности процессуальных правоотношений, возникающих в административно-дисциплинарном производстве по административно-дисциплинарным проступкам адвокатов, нотариусов, членов саморегулируемых организаций. Отмечается, что в зависимости от вида административно-дисциплинарного проступка законодатель устанавливает разное процессуальное обеспечение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. В то же время ряд функций, реализуемых саморегулируемыми организациями, имеют публичный характер, это относится и к дисциплинарному производству. Делается вывод о том, что административно-дисциплинарное производство осуществляется не только в органах государственной власти, но и со стороны институтов гражданского общества в виде деятельности некоммерческих организаций, выполняющих публично-правовые функции.

The article examines the peculiarities of administrative and disciplinary proceedings in the administrative process. Attention is drawn to a number of current trends that influence the development of administrative and disciplinary proceedings, and new types of branches that form the part of the system of administrative and disciplinary proceedings. An attempt was made to distinguish two adjacent legal institutions: administrative and disciplinary proceedings in the administrative process and disciplinary proceedings in the labor law, as well as to analyze the features of procedural legal relations arising in the administrative and disciplinary proceedings in cases involving administrative and disciplinary misconduct of lawyers, notaries, members of self-regulatory organizations. It is noted that, depending on the type of a administrative and disciplinary offense, the law-maker establishes different procedural reasoning for bringing to disciplinary responsibility. At the same time, a number of functions implemented by self-regulating organizations are of a public nature, this also applies to disciplinary proceedings. It is concluded that administrative and disciplinary proceedings are carried out not only by state authorities, but also by civil society institutions in the form of the activities of non-profit organizations exercising public-law functions.

Ключевые слова: административный процесс, административно-дисциплинарное производство, административно-дисциплинарный проступок, виды административно-дисциплинарных производств, адвокаты, нотариусы, саморегулируемые организации.

Keywords: Administrative process, administrative and disciplinary proceedings, administrative and disciplinary offense, types of administrative and disciplinary proceedings, lawyers, notaries, self-regulating organizations.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.