Особенности правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды (К.А. Бижанова, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 9, сентябрь 2018 г.)

Бижанова К.А. Особенности правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды

Bizhanova K.A. Peculiarities of Legal Regulation of Relations in the Field of Environmental Protection

K.A. Bizhanova - Postgraduate of the Department of Court, Prosecutorial and Investigative Activities of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

К.А. Бижанова - аспирант кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

В статье проводится анализ действующего экологического законодательства РФ, а также изменений, введенных с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Правоотношения, складывающиеся в экологической сфере, отличаются сложностью и многообразием. Автором отмечается, что современное законодательство в области охраны окружающей среды характеризуется значительным количеством несовершенств (пробелов, коллизий), декларативных, отсылочных, дублирующих норм, неполнотой юридических дефиниций и недостаточной регламентацией механизмов реализации правовых предписаний. В силу ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" одним из важнейших принципов природоохранной деятельности является принцип соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду. Однако в самом Федеральном законе "Об охране окружающей среды" отсутствуют конкретные правовые механизмы реализации данного принципа, а также определение понятия "экологическая информация". По мнению автора, закрепив дефиницию "экологическая информация" и раскрыв ее содержание в Федеральном законе "Об охране окружающей среды", законодатель не только восполнит существенный пробел в правовом регулировании данной сферой общественных отношений, но и сделает существенный шаг в реализации конституционных прав граждан на экологическую информированность.

The article analyzes the current environmental legislation of the Russian Federation, as well as changes introduced since January 1, 2015. Federal Law of July 21, 2014 No. 219-FZ "On Amendments to the Federal Law 'On Environmental Protection' and certain legislative acts of the Russian Federation". Legal relations being developed in the environmental field are distinguished by complexity and diversity. The author notes that modern legislation in the field of environmental protection is characterized by a significant number of imperfections (gaps, conflicts), declarative, reference, duplicate norms, incomplete legal definitions and insufficient regulation of the mechanisms for implementing legal regulations. By virtue of Art. 3 of the Federal Law "On Environmental Protection" one of the most important principles of environmental activities is the principle of respecting the right of everyone to receive reliable information about the state of the environment, as well as the participation of citizens in making decisions regarding their rights to a favorable environment. However, the Federal Law "On Environmental Protection" itself lacks specific legal mechanisms for the implementation of this principle, as well as the definition of the concept of "environmental information". According to the author, securing the definition of "environmental information" and revealing its content in the Federal Law "On Environmental Protection", the legislator will not only fill a significant gap in the legal regulation of this sphere of public relations, but also make a significant step in the implementation of citizens' constitutional rights to environmental awareness.

Ключевые слова: экология, охрана окружающей среды, экологическое законодательство, экологическая информация, федеральный закон, Конституция РФ, прокурорский надзора, природоохранная деятельность.

Keywords: ecology, environmental protection, environmental legislation, environmental information, federal law, the constitution of the Russian Federation, prosecutor's supervision, environmental protection activities.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.