Российский правовой дискурс в сфере защиты прав коренных малочисленных народов (Т.Н. Тумусова, журнал "Российское право: образование, практика, наука", N 2, март-апрель 2018 г.)

Тумусова Т.Н. Российский правовой дискурс в сфере защиты прав коренных малочисленных народов

Tumusova T. Analysis of the Russian Legal Discourse in the Field of Protection of the Rights of Indigenous Small-Numbered Peoples

Т.Н. Тумусова - аспирант кафедры конституционного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного экономического университета (Санкт-Петербург)

T. Tumusova - post-graduate student of the Chair of constitutional law, Faculty of Law, Saint-Petersburg State University of Economics (St. Petersburg)

В современных условиях проблемы развития коренных народов мира вызывают повышенный интерес, что обусловлено глобализацией и возрастающей актуальностью вопросов идентичности этнических сообществ. Цель работы - анализ российского правового дискурса в области защиты прав коренных малочисленных народов. Исследованы нормы российского законодательства в данной сфере, установлено, что под коренными малочисленными народами понимаются моноэтнические, социально и исторически состоявшиеся группы населения, характеризующиеся четко выраженными этническими признаками и соответствующие количественному критерию.

Обращение к историческим и социологическим данным показало, что этнические границы, проводимые между группами коренных малочисленных народов согласно ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", являются условными, подверженными изменениям, а этническим признакам свойственна динамичность. Существующий в российской практике узкий и формальный подход к интерпретации этнической идентичности коренных народов ограничивает как индивидуальные права лиц, осознающих себя членами коренных этнических сообществ, так и коллективные права этнических групп, идентифицирующих себя в качестве коренных, но не подходящих по формальным критериям правового определения коренных малочисленных народов. На основе анализа российской юридической доктрины и судебной практики сделан вывод о необходимости переосмысления концептуальных основ и подходов правового регулирования общественных отношений в сфере защиты прав коренных народов в свете новой парадигмы конституционализма.

In modern conditions, the problems of development of indigenous peoples are of increasing interest due to globalization, as well as to the relevance of identity issues of ethnic communities. The purpose of this work is a legal analysis of the Russian legal discourse in the field of protection of the indigenous small-numbered peoples' rights. The normative provisions of the Russian legislation in this area are analyzed. It is established that indigenous small-numbered peoples are understood as monoethnic, socially and historically held population groups with well-defined ethnic characteristics corresponding to the quantitative criterion.

Appeal to historical and sociological data showed that ethnic boundaries between groups of indigenous peoples according to the Federal law "On Guarantees of the Rights of Indigenous Peoples of the Russian Federation" are relative and changeable, and ethnic characteristics are dynamic. The narrow and formal approach to the interpretation of the ethnic identity of indigenous peoples in Russia restricts the individual rights of persons who are aware of themselves as members of indigenous ethnic communities as well as the collective rights of ethnic groups which identify themselves as indigenous but are not recognized as indi-genous by the law. Analysis of the Russian legal doctrine and judicial practice allowed making a conclusion on the need to rethink the conceptual foundations and approaches to the legal regulation of social relations in the field of protecting the rights of indigenous peoples in the light of a new paradigm of constitutionalism.

Ключевые слова: правовой дискурс, коренные народы, коренные малочисленные народы, идентичность, этническая идентичность, конституционализм.

Keywords: legal discourse, indigenous peoples, small-numbered indigenous peoples, identity, ethnic identity, constitutionalism.

Научно-практический журнал "Российское право: образование, практика, наука"

Профессиональное юридическое издание, издается с 2004 года.

В материалах журнала обсуждаются актуальные проблемы правовой системы России и международного права, освещаются события из мира права, публикуются интервью с известными учеными и практикующими юристами, руководителями органов власти, общественными деятелями. На страницах журнала вы найдете научные статьи и аналитические материалы, комментарии экспертов и многое другое. Традиционно большое внимание журнал уделяет вопросам судоустройства и судопроизводства, защиты прав человека, адвокатуры и нотариата, юридического образования.

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство ПИ N ФС 77-55438 от 17 сентября 2013 г.

Выходит шесть раз в год

Учредитель и издатель: ФГБОУ ВО "Уральский государственный юридический университет" (620137, Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21)