Особенности правового статуса члена саморегулируемой организации в сфере строительства (Т.В. Даутия, журнал "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2018 г.)

Даутия Т.В. Особенности правового статуса члена саморегулируемой организации в сфере строительства

Т.В. Даутия - соискатель Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Требование обязательного членства в саморегулируемой организации в сфере строительства как основание возникновения специальной правоспособности субъекта предпринимательской деятельности вызывает повышенный интерес к исследованию правового статуса члена саморегулируемой организации, поскольку влечет наделение его дополнительными правами и обязанностями. В большей степени членство в саморегулируемой организации связано с самоограничением субъекта, которое выражается в необходимости подчинения определенным правилам и локальным актам саморегулируемой организации.

В статье рассмотрены особенности приобретения статуса члена саморегулируемой организации в сфере строительства с учетом последних изменений градостроительного законодательства как основания возникновения специальной правоспособности. Проанализированы общие положения по субъектному составу членов саморегулируемой организации, положения о правовом статусе членов саморегулируемой организации в строительстве, исследована взаимосвязь между вступлением решения саморегулируемой организации о приеме в члены и исполнением субъектом строительной деятельности требований об оплате взносов в компенсационный фонд.

Сделан вывод, что оплата взноса в компенсационный фонд является актом доброй воли кандидата в члены саморегулируемой организации, поскольку на момент оплаты взноса правомочия саморегулируемой организации по вынесению обязательных для такого субъекта решений на него еще не распространяются, а ее локальные акты не имеют для него обязательной юридической силы. Вследствие этого в случае неисполнения субъектом обязательства по внесению взноса в компенсационный фонд саморегулируемая организация не вправе обращаться в суд с требованием о принудительном взыскании с кандидата взноса в компенсационный фонд. Также автором выявлены проблемы правоприменительной практики и предложены варианты их решения путем внесения изменений в положения Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ключевые слова: член саморегулируемой организации, строительство, специальная правоспособность, решение о принятии в члены саморегулируемой организации, взнос в компенсационный фонд.

Dautiya Т.V. A Membership's Legal Status Peculiarities of Self-Regulatory Organizations in the Construction Industry

Т.V. Dautiya - applicant at the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

The requirement for mandatory membership of a self-regulatory organization in the construction industry as a prerequisite for special legal capacity of the owner's entrepreneurial activity leads to increased interest in the membership status of a self-regulatory organization as it grants it additional rights and duties. To a greater extent, membership in a self-regulatory organization leads to a number of restrictions as a consequence of compliance with certain laws and local acts of a self-regulatory organization.

The article looks at peculiarities of acquiring the status of the self-regulatory organization member in the construction industry. The subject is studied in accordance with the recent changes in the urban planning legislation that gives ground for a special franchise emergence. The work analyses general nature of what members of self-regulatory organization constitute and general provisions of the legal status of self-regulatory organization members in the construction industry. The article also focuses on establishing a relation between entry into force of a decision on acquisition membership status by a self-regulatory organization and the party's involved in construction activity when fulfill requirements by making payment to an indemnification fund.

The author concludes that payment of a contribution to the indemnification fund is an act of goodwill of a candidate for membership in a self-regulatory organization, since at the time of payment the powers of a self-regulatory organization for making such decisions are not in effect and local acts haven't got legal force yet. As a result, in the event that a subject fails to fulfill the obligation to contribute to the indemnification fund, the self-regulatory organization has no rights to ask the court to force the candidate to make that contribution to the indemnification fund. The author identifies several problematic areas of regulatory enforcement and outlines possible solutions through introducing changes to Town-Planning Code of Russia.

Keywords: member of self-regulatory organizations, construction, special franchise, decision of a self-regulatory organization on acquiring membership status, payment to an indemnification fund.

Особенности правового статуса члена саморегулируемой организации в сфере строительства

Автор

Т.В. Даутия - соискатель Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

"Журнал российского права", 2018, N 11