Лекарственное обеспечение инвалидов: теоретические и практические проблемы (Н.С. Волкова, О.Ю. Еремина, журнал "Журнал российского права", N 11, ноябрь 2018 г.)

Волкова Н.С., Еремина О.Ю. Лекарственное обеспечение инвалидов: теоретические и практические проблемы

Н.С. Волкова - заместитель заведующего отделом социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

О.Ю. Еремина - научный сотрудник отдела социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Авторы статьи исследуют современные проблемы правового регулирования лекарственного обеспечения инвалидов.

Целью исследования является изучение сложившегося механизма правовой регуляции отношений в связи с обеспечением лекарственной помощью инвалидов. В качестве задач исследования выступают выявление дефектов правового регулирования названной сферы, изучение и обобщение возникающих в правореализационной и правоприменительной практике вопросов, связанных с обеспечением инвалидов лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Отмечается, что лекарственное обеспечение инвалидов не только является важнейшим элементом медицинской помощи, но и относится к системе социального обеспечения. Сложившееся в настоящее время правовое регулирование данной сферы не является единой упорядоченной системой, а представляет разрозненную совокупность правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах разной отраслевой принадлежности. Выявляются дефекты правовой регламентации отношений в связи с лекарственным обеспечением инвалидов, приводящие к ущемлению прав этой социально уязвимой категории граждан. Анализируются сформировавшиеся правовые позиции судов по вопросам, связанным с реализацией инвалидами прав в сфере лекарственного обеспечения. Обращается внимание на необходимость своевременной корректировки норм взаимоувязанных законодательных актов, обусловленной изменениями, опосредующими внедрение новых технологий в сферы здравоохранения и социальной защиты. Конечной целью совершенствования нормативного правового регулирования анализируемой сферы правоотношений должно стать создание сбалансированной системы обеспечения лекарственными препаратами инвалидов, гарантирующей соблюдение их конституционных прав на качественную медицинскую помощь и социальную поддержку.

Ключевые слова: лекарственное обеспечение, лекарственная помощь, инвалиды, социальная помощь, социальные гарантии, жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Volkova N.S., Eremina О.Yu. Drug Provisioning for Persons with Disabilities: Theoretical and Practical Issues

N.S. Volkova - deputy head of the Department of social legislation of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, candidate of legal sciences

О.Yu. Eremina - research fellow of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

The authors investigate the current issues of drug provisioning regulation for disabled persons. The research aim is to study the existing mechanism that regulates relations in connection with the medicinal care delivery for persons with disabilities. The objectives of the study are the defect identification in the regulation of the above-mentioned sphere, the study and synthesis of issues arising in law-enforcement and law-enforcement practice related to the provisioning disabled persons with drugs and medical goods.

It is noted that the drug provisioning for persons with disabilities is not only an essential element of medical care, but also refers to the social security system. The current regulation of this sphere is not a single orderly system, but is a fragmented set of norms contained in regulatory acts of different sectoral affiliations. The regulation defects of relations in connection with the drug provisioning for persons with disabilities, resulting in the rights infringement of this socially vulnerable category of citizens, are identified. The author analyses the formed legal positions of the courts on issues related to the rights execution by persons with disabilities in the field of drug provisioning. The attention is drawn to the need for timely adjustment of interrelated legislative acts' norms, due to changes mediating the introduction of new technologies in the areas of health and social protection. The ultimate goal of improving the normative regulation of the analysed sphere of relations should be a balanced system for the drug provisioning for people with disabilities, ensuring that their constitutional rights to proper medical care and social support are respected.

Keywords: drug provisioning, medical care, disabled, social assistance, social guarantees, vital and essential drugs.

Лекарственное обеспечение инвалидов: теоретические и практические проблемы

Авторы

Н.С. Волкова - заместитель заведующего отделом социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

О.Ю. Еремина - научный сотрудник отдела социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

"Журнал российского права", 2018, N 11