Правовые основы социального предпринимательства в Чехии, Словакии и Польше (О.М. Сакович, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 5, сентябрь-октябрь 2018 г.)

Сакович О.М. Правовые основы социального предпринимательства в Чехии, Словакии и Польше

Sakovich O.M. Legal bases of social entrepreneurship in Czech republic, Slovakia and Poland

О.М. Сакович - ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

O.M. Sakovich - leading research fellow of the Department of civil legislation of foreign countries of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, candidate of legal sciences

В статье анализируется правовое регулирование социального предпринимательства в Чехии, Словакии и Польше. Отмечая значение данного института в решении общезначимых социальных проблем, автор выделяет этапы развития социального предпринимательства в этих государствах. При этом обращается внимание на используемый в литературе и законодательстве понятийный аппарат.

Рассматривая источники регулирования социального предпринимательства, автор отмечает общее и различное в подходах зарубежных законодателей к организационным формам данной деятельности. Анализируются институт социальных предприятий и его регламентация в действующем национальном законодательстве. Оцениваются условия получения статуса социального предприятия как основы возможных льгот и преференций. Указываются организационно-правовые формы, используемые физическими и юридическими лицами для осуществления социально ориентированной деятельности. На примере Чехии и Польши анализируется использование особой организационно-правовой формы - "социального кооператива". При этом большое внимание уделяется понятию и статусу социальных кооперативов в Чехии в связи с принятием новых законов. Оценивается востребованность данной формы социальными предпринимателями на практике. Рассматриваются источники финансирования социального предпринимательства, способы контроля их использования, существующие и возможные льготы для социальных предпринимателей. Ссылаясь на мнения зарубежных правоведов, автор отмечает недостатки действующего правового регулирования и анализирует предлагаемые ими пути его совершенствования. В частности, рассматриваются подготовленные в Чехии и Словакии проекты специальных законов о социальном предпринимательстве с оценкой общих черт и различий в регламентации схожих институтов.

This article analyzes regulation of social entrepreneurship in the Czech Republic, Slovakia and Poland. Noting the importance of this institution in solving common social problems, the author highlights the stages of social entrepreneurship development in these countries. At the same time, attention is drawn to the conceptual apparatus used in the literature and legislation.

Considering the sources of social entrepreneurship regulation the author notes general points and differences in the approaches of foreign legislators to organize implementation forms of this activity. The institute of social enterprises and its modern regulation in the national regulation are considered. The conditions for obtaining the status of a social enterprise as a basis for possible benefts and preferences are touched upon. The organizational and legal forms used by physical persons and legal entities for implementation of socially oriented activity are specifed. On example of the Czech Republic and Poland the article analyzes the use of special organizational and legal form - "social cooperation". The concept and status of social enterprises are discussed in more detail in new Czech law on trade corporations. The relevance of social cooperatives in practice is estimated. The article also discusses the sources of fnancing of social entrepreneurship, ways to control their use, as well as other existing and possible benefts for social entrepreneurs. Referring to the opinions of foreign jurists, the author notes the shortcomings of the existing legal regulation and analyzes the proposed ways to improve it. In particular, the drafts of special laws on social entrepreneurship, already prepared in the Czech Republic and Slovakia, are considered, and the general points and differences in the regulation of similar institutions are assessed.

Ключевые слова: третий сектор, социальное предпринимательство, правовое регулирование, социальное предприятие, социальный кооператив, некоммерческая организация, социально ориентированная деятельность, источники финансирования, налоговые льготы.

Key words: third sector, socialent repreneurship, regulation, social enter prise, social c ooperative, non - proft organization, socially oriented activity, sources of fnancing, tax benefts.

Правовые основы социального предпринимательства в Чехии, Словакии и Польше

Автор

О.М. Сакович - ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства иностранных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

Журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2018, N 5