Информатизация бюджетного контроля как способ оптимизации бюджетного процесса в Российской Федерации и Испании (Ю.Л. Смирникова, А.М. Лопухин, журнал "Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)", N 9, сентябрь 2018 г.)

Смирникова Ю.Л., Лопухин А.М. Информатизация бюджетного контроля как способ оптимизации бюджетного процесса в Российской Федерации и Испании

Ю.Л. Смирникова - доктор юридических наук, профессор кафедры административного и финансового права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

А.М. Лопухин - студент международно-правового факультета Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Статья посвящена актуальной проблеме технологического обеспечения бюджетного контроля в контексте оптимизации механизмов правового регулирования бюджетного процесса в Российской Федерации с учетом опыта Испании. Был проведен сравнительный анализ информационных систем и программных комплексов поддержки бюджетного процесса всех уровней. Особое внимание уделено анализу основных информационных систем, применяемых органами государственного финансового контроля в целях финансовой деятельности, налогового администрирования, а также исполнения бюджетов, закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. Опыт применения программных комплексов поддержки бюджетного процесса в Испании с целью его эффективности, продуктивности и экономичности позволил предложить в качестве механизма правового регулирования бюджетного процесса вариант создания дополнительных программных приложений, интегрированных в действующие АИС. К новым результатам исследования следует отнести разработанный алгоритм программного обеспечения в подсистемах бюджетной АИС регионального уровня, который устанавливает возможность оперативного изменения содержания нормативной базы в зависимости от изменения социально-экономической ситуации, к вопросам составления проекта бюджета, в частности к системе планирования государственных закупок.

Ключевые слова: бюджетный процесс, информатизация, автоматизированная информационная система.

Smirnikova J.L., Lopukhin A.M. Informatization of budgetary control as a way to optimize the budgetary process in the Russian Federation and Spain

J.L. Smirnikova - Doctor of Law. Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation

A.M. Lopukhin - student of International Law Faculty. Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation.

The article is devoted to the urgent problem of technological support of budgetary control in the context of optimization of the mechanisms of legal regulation of the budgetary process in Russia taking into account the experience of Spain. A comparative analysis of information systems and software complexes for supporting the budget process at all levels was carried out. Particular attention is paid to the analysis of the main information systems used by the state financial control authorities for financial activities, tax administration, as well as budget execution, procurement of goods, works and services to ensure state (municipal) needs. The experience of using software packages to support the budgetary process in Spain with the aim of its efficiency, efficiency and economy made it possible to propose, as a mechanism for legal regulation of the budgetary process, the creation of additional software applications integrated into existing AIS. The newly developed software algorithm in the subsystems of the budgetary AIS of the regional levels, which establishes the possibility of an operative change in the content of the regulatory base, depending on the change in the socioeconomic situation, on the drafting of the budget, in particular, the public procurement planning system, should be referred to the new results of the study.

Keywords: budgetary process, informatization, automated information system.

Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) - ежемесячный научный журнал, учрежденный Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в 2014 г., стремящийся продолжить лучшие вековые традиции российской юридической периодики.

Отличие "Вестника" от иных журналов, издаваемых Университетом (Lex Russica, "Актуальные проблемы российского права", Kutafin University Law Review), и от других российских периодических изданий в том, что каждый его выпуск посвящен отдельной отрасли правовых знаний, например адвокатуре, административному праву, судебной экспертизе и т.д.

Авторы журнала - профессорско-преподавательский состав Университета, российские государственные и общественные деятели, ученые-юристы из других стран, аспиранты, юристы-практики, студенты юридических вузов и факультетов.