Конституционное право в системе российского права: уникальность предмета отрасли (А.М. Осавелюк, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 10, октябрь 2018 г.)

Осавелюк А.М. Конституционное право в системе российского права: уникальность предмета отрасли

А.М. Осавелюк - доктор юридических наук, профессор, академик МСА, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Аннотация. В статье на основе анализа положений Конституции России, отраслевого законодательства и научных публикаций показаны важнейшие особенности предмета конституционного права. Особое внимание уделено рассмотрению уникальности двух аспектов предмета указанной отрасли: уникальности содержания и уникальности нормативного состава конституционного права. Аргументированно показано, что во многом благодаря именно указанным аспектам предмета одноименная отрасль является ведущей в системе права Российской Федерации.

Важнейшей особенностью ее предмета является то, что она закрепляет основы правовых отношений человека и государства, федеративное устройство государства, а также форму правления и муниципальной власти. Необходимость регулирования указанных отношений именно конституционным правом вызвана тем обстоятельством, что на современном этапе развития человеческой цивилизации только государство является абсолютно преобладающим способом организации общества, выступает необходимым условием оптимального существования человеческой цивилизации.

Вместе с тем государство как доминирующий фактор современного социального существования изначально не заложено в человеческой природе. Поэтому важнейшее концептуальное значение имеет такое регулирование отношений между человеком и государством, которое способно поместить деятельность государства в определенные рамки. То есть ограничить его, чтобы государство не возобладало над личностью. Другими словами, современное конституционное право исходит из того, что государство существует для человека, а не человек для государства. Именно эта правовая идея является стержневым принципом организации государства и конституционного права как ведущей отрасли, определяющей основы статуса государства и рамки его деятельности на благо человека.

Рассмотрена также особая роль и значительный удельный вес норм-принципов и норм-дефиниций в Конституции и конституционном законодательстве России как фактор, влияющий на ведущую роль отрасли в системе права. По сравнению с другими отраслями, в конституционном праве значительно больший удельный вес в нормативном составе занимают также нормы, имеющие учредительный характер предписаний. У конституционного права особенно тесная связь и с нормами нравственности.

Ключевые слова: Конституция, конституционное право, предмет отрасли, конституционное законодательство, нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы морали, учредительные нормы, комплексная отрасль, ведущая отрасль права.

Osavelyuk A.M. Constitutional law in the system of Russian law: a unique nature of the constitutional law subject matter

A.M. Osavelyuk - Doctor of Law, Professor, Academician of the International Slavic Academy (MSA), Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Abstract. The article on the basis of the provisions of the Constitution of Russia, constitutional legal acts and scientific publications highlights the most important features of the subject matter of constitutional law. Particular attention is paid to the consideration of a unique nature of two aspects of the subject matter of this field of law: a unique nature of the content and normative composition of constitutional law. The author argues that in many respects due to the specified aspects of the subject matter the branch in question functions as the key branch in the legal system of the Russian Federation. The most important feature of its subject matter is that it establishes the foundations of legal relations between a person and a State, the federative structure of the State, as well as the form of government and municipal authority. The need to regulate relations in question in compliance with constitutional law is caused by the fact that at the present stage of development of human civilization only the State is an absolutely dominant way of organizing the society; the State is a necessary condition for the optimal existence of human civilization. At the same time, the State, as the dominant factor of modern social existence, is not inherent in human nature. Therefore, the key conceptual significance is attached to such regulation of relations between a person and the State that is able to determine State activity within the boundaries of a certain framework. That is, to limit it so that the State does not prevail over the individual. In other words, modern constitutional law assumes that the state exists for a person rather than a person for the State. It is this legal idea that is the core principle of organizing the State and constitutional law as the leading branch determining the foundations of the status of the State and the framework of its activities for the benefit of the person.

Also, the article examines a special role and significant proportion of norms-principles and norms-definitions in the Constitution and constitutional legislation of Russia as a factor influencing the leading role of the branch in question in the RF legal system. Compared with other branches, constitutional law has a much larger proportion of norms that have the constitutive nature of prescriptions. Constitutional law is especially closely connected with the norms of morality.

Keywords: Constitution, constitutional law, subject matter of the branch, constitutional legislation, norms-principles, norms-definitions, norms of morality, constitutive norms, complex branch, leading branch of law.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.