Современные проблемы регулирования трудовых правоотношений с участием иностранных граждан на территории Российской Федерации (Э.Э. Абдуллаев, журнал "Актуальные проблемы российского права", N 11, ноябрь 2018 г.)

Абдуллаев Э.Э. Современные проблемы регулирования трудовых правоотношений с участием иностранных граждан на территории Российской Федерации

Э.Э. Абдуллаев - кандидат юридических наук, специалист учебно-методического отдела Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

Главная проблема определяется несоответствием конституционно-правового и административно-правового элементов правового статуса иностранных работников. Его сущность заключается в том, что конституционно-правовой аспект статуса иностранных граждан позволяет рассматривать их в качестве общих субъектов трудовых правоотношений. Законодательство исходит из применения в области трудовых отношений принципа национального режима, который основывается на том, что иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, на них распространяются все общие положения трудового законодательства.

Вместе с тем административно-правовой аспект правового статуса иностранных граждан устанавливает их специальную правосубъектность в рамках трудовых правоотношений, соответственно ограничивая правоспособность. Это связано с несовершенством правовых норм и наличием правовых пробелов в регулировании трудовой деятельности иностранных работников на территории России, в результате чего правовая категория "иностранный работник", используемая Законом от 25.02.2007 N 115-ФЗ, в полной мере не соответствует категории "работник", определенной трудовым законодательством. Негативные последствия такого несоответствия могут быть отчасти нивелированы посредством целенаправленной правотворческой деятельности.

Ключевые слова: иностранный работник, трудовое правоотношение, трудовая миграция, трудовое законодательство, административные ограничения.

Abdullaev E.E. Modern problems of regulation of labor relations with the participation of foreign citizens on the territory of the russian federation

E.E. Abdullaev - PhD in Law, Specialist of the Teaching and Methodology Department of the Lomonosov Moscow State University

The main problem is determined by the inconsistency of the constitutional legal and administrative legal elements of the legal status of foreign workers. Its essence lies in the fact that the constitutional legal aspect of the status of a foreign citizen allows them to be considered as general subjects of labor relations. The legislation is based on the application of the principle of national treatment in the field of labor relations, which is based on the fact that foreign citizens enjoy rights and bear obligations on a par with Russian citizens, they are subject to all general provisions of labor legislation.

At the same time, the administrative-legal aspect of the legal status of a foreign citizen establishes their special legal personality within the framework of labor legal relations, limiting legal capacity. This is due to the imperfection of legal norms and the presence of legal gaps in the regulation of the labor activities of foreign workers in Russia, with the result that the legal category "foreign worker" used by Law No. 115-FZ of 25 February 2007 does not fully correspond to the category "worker" determined by labor law. The negative consequences of such a discrepancy can be partially offset by targeted lawmaking.

Keywords: foreign worker, labor relationship, labor migration, labor law, administrative restrictions.

Журнал "Актуальные проблемы российского права"

Ежемесячное научно-практическое юридическое издание, учрежденное Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Журнал, посвящен актуальным проблемам теории права, практике его применения, совершенствованию законодательства, а также проблемам юридического образования.

Рубрики Журнала охватывают все основные отрасли права, учитывают весь спектр юридической проблематики, в том числе теории и истории государства и права, государственно-правовой, гражданско-правовой, уголовно-правовой, международно-правовой направленности. На страницах Журнала публикуются известные ученые и практики, размещаются экспертные заключения по знаковым судебным процессам, результаты научно-исследовательских работ и материалы конференций.

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС77-25128 от 7 мая 2014 г.